皇明经世文编卷之二百十七

卷之二百十七

　　华亭陈子龙卧子　宋征璧尚木　徐孚远闇公　彭宾燕又选辑
　　唐允谐尹季参阅

　　郑端简公文集一（疏）
　　郑晓

　　◎疏
　　重大倭寇乞处钱粮疏
　　复设江南管河官及参究违误运务官疏
　　乞收武勇亟议招抚以消贼党疏
　　添设官员疏
　　定议江南江北兵粮疏
　　乞预为防御疏
　　瓜洲筑城疏
　　议变塘田凑筑瓜城疏
　　会议大同巡按尚约题兵饷疏
　　会题处置南京叛军疏

　　○重大倭寇乞处钱粮疏〈倭寇〉

　　照得倭寇连年侵犯　中国，盖南自闽浙，北至登莱，皆被其害，而江南苏松杭嘉等府。田赋甲于天下。江北扬州通泰等处，盐课甲于天下，今皆屡经劫掠焚烧之祸，农人释耒。盐丁罢灶。阻误漕运。亏损钱粮。若不聚兵调食。大为经理。将来患害。何所底极。此非特东南数郡之忧。关系　国家大计。及今不捐银数十万急为整备恐他日所失要不止于数百万而巳此臣为财赋而言。至于人民荼毒。闾井萧条。就使生养休息。不十余年。未得复旧。兴言及此。实切忧惧。再照倭寇侵犯。倭之入犯皆以内地奸民勾引其中类多福建浙江并江南江北直隶之人。或奸豪射利之徒。或勇悍无聊之众。赍粮漏师。肆无忌惮。结党效尤。苟活旦夕。若不早为区处。日甚一日。其祸不啻烈于戎狄而已。伏望　皇轸念地方重务。乞　敕该部从长计议，大破常格，捐发官银数十万两，收贮府库，听候打造海船，修筑城堡，募兵买马，积粮蓄草，以备军前缓急应用，其被害民灶，照例优恤宽减粮差数年，以苏困苦，再乞　敕该部将福建浙江并江南江北地方通番从贼者。作何处治。庶几外有爪牙之卫。内无腹心之忧。田赋盐课。要紧地方。得保无虞矣。

　　○复设江南管河官及参究违误运务官疏〈运河〉

　　议照今岁漕运粮斛，除江北河南山东起运外，查得江西湖广等处先后相继陆续过淮，惟浙江杭嘉湖三府，直隶苏松常镇四府，岁运漕储并白粮糙粮米二百余万石，必繇奔牛吕城丹阳黄泥坝等处。始达镇江京口闸出江。先年遇有浅阻。或繇孟渎河外江分进。每有风波之险。盗贼之虞。嘉靖二十九年，宁波卫指挥王承恩被劫可鉴，近来倭奴未靖，孟渎河江海之交。正贼寇出没之处。尤宜预防。以此漕司具　奏拟行江南巡抚严督常镇二府，并该县掌印管河水利等官，将前河道不拘年限，但有淤浅处所即便起夫疏浚。封闸蓄水以待粮运。每年终将府县管河官职名疏通过河道缘繇申报漕司查考，俱载入议单永为遵守等因，题奉　钦依，节行去后，案候通无一字回报，又经五次移咨江南巡抚督催，节据把总等官张建节等，各呈称兑完粮米于三月初五等日陆续押发开行，已过无锡地方，见阻丹阳丹徒七里沟等处。守浅不得通行。即今三月过半，未见兴工挑穵，实为阻误等因到臣，及咨询南来公差官员，各称载粮民船，阻集数千只，相沿数十余里，不能前进，为照漕运连年迟误论运船缓□节次甚明盖繇坐失天时复违地利所致若季春初夏。北水渐平。河道无阻军船过淮数日可达两洪今首先被阻江南。坐守余月。所以致稽延者又坐此也故过淮不可不速及至河开有水黄河又渐泛溢纵加催并势难取速。安得不误运事。直至四月初十日，镇江府方报河开通船巳自迟误，比参将黄印驻札瓜洲。差人看验，镇江一带，尚难行舟，南北通津，人所共见，岂能摭饰四月二十日，浙江两司官员，舟过扬州府，亦言镇江河道，不能行舟，得运军三四百人撦拽，方得出闸，重运粮船，势难前进，似此怠误，法当参究，缘查取职名未到，有碍施行，再照前项河道，先年原设有水利工部郎中一员，专管浙西直抵镇一带河道。及修理海塘白茅港三江口等处。如郎中林文沛在任之时。水利修举运河疏通公私称便。后议裁革。决塞不时。旱涝无备。田禾失利漕渠遂湮。深为未便。况今倭寇生发，苏松杭嘉，节有声息，烧毁粮船，另行查报，万一奸细向导，窥伺镇江，运河阻塞，为患不小，乞　敕户工二部，再加详议，合无查照旧规，于前项地方，复差工部郎一员，往来督理，庶克有济，仍乞　敕下该部，通查该府县各掌印管河官员，不分在任离任但系三十三年正月至四月在府管事者，严行提问，庶儆将来。

　　得旨河道郎中不必添设各官不行开濬者都著查明拿问

　　○乞收武勇亟议招抚以消贼党疏〈收拔武勇〉

　　题为恳乞　天恩广收武勇亟议招抚以消贼党事，臣原籍浙西，叨役江北，切见倭寇类多　中国之人。间有膂力胆气。諆略可用者。往往为贼躧路踏白。设伏张疑。陆营水寨。据我险要。声东击西。知我虚实。以故数年之内。地方被其残破。至今未得殄灭。缘此辈皆麤豪勇悍之徒。本无致身之阶。又乏资身之策。茍无恒心。岂甘啄息。欲求快意。必至鸱张。是以忍弃故乡。番从异类。倭奴深患盖以此辈勾引倭奴藉华人为耳目华人藉倭奴为爪牙。彼此依附。出没海岛。倏忽千里。莫可踪迹。始于通市终于内寇其来有渐况华夷之货。往来相易其有无之间贵贱顿异行者逾旬。而操倍蓰之嬴。居者倚门。而获牙行之利。今欲一切断绝。竟致百计交通。利孔既塞。乱源遂开。驱扇诱引。徒众日增。若不包荒含垢。早为区处。窃恐腹心之忧。贻害不小。今之议者，一则曰复市舶便，一则曰严诛剿便，夫各路之军威未振。群贼之惩创未深。而即复市舶。恐非　国家御夷之体。倭奴所残。既皆我之良善。官兵所杀。又多我之逋逃。而必严诛剿。亦非所以仰承　朝廷好生之德。臣愚无知，欲乞　圣明，此?得之苏子瞻论京东捕盗札子广收武勇。容令各处抚按。于军民白衣人中。每年查举素有膂力胆略知谋者十数人。授以义勇官名色。每月给食米一石。令其无事率人捕盗。有事领兵杀贼。立有功劳，量拟官职，奏　请升授，若从文阶，则授试巡简，或从武阶，则授试所镇抚，循资叙迁，定给俸粮，止许捕盗杀贼。不得经收钱粮。接理词讼。仍照文武官员事例，考察考选，有犯依律照例问罪，如此则片善寸长。皆沾斗食。暴夫悍卒。渐受绦笼。不惟　中国之人不为盗用数年之后未必无将材出于其中也此令须行使为恶者有反顾之心其见今从贼者。亦乞　天恩浩荡。　特降黄榜招抚　赦宥许令归降。送还乡土。其间如有擒斩贼徒者。照例给赏。其才力可用。情愿报效者。亦就随宜委用。隔别地方。立功赎罪。候有劳绩。照前叙迁。不然恐数年之后。此甚可虑所当消弭或有如卢循孙恩黄巢王仙芝者。益至滋蔓。遽难扑灭矣。臣又闻洪武年间。倭奴数寇东南傍海州县。其时浙江一省。既遣信国公汤和筑城。又遣卫国公徐辉祖江阴侯吴高练兵。又遣都督商暠杨文刘德出战。又遣都督于显出海巡倭。此皆上公元侯。谋臣宿将。犹且迟之数年。未得宁息。复遣南雄侯赵庸招。抚沿海渔丁岛人盐徒蜑户收籍此辈深得驾驭之宜籍为水军至数万人又遣莱州府同知赵秩礼部员外郎吕渊　宣谕倭奴。迨至洪武二十五年以后而海上始得安靖。则凡可以解散贼党者。宜亟为议处也。或谓臣职在用兵。不得言招抚事。窃念臣待罪海防。官以巡抚为名。凡盗贼应剿应抚。自合条画奏　闻。恭候　圣裁。是有学识人语臣愚无知言似迂阔而颇关政体事若骇异而或近人情乞

　　敕该部详议，如果臣言可采，再乞斟酌拟议　上　靖定夺施行，贼党渐可解散，东南财赋重地庶有息肩之日，臣愚幸甚地方幸甚。

　　部覆各该抚按官于白衣中每年查举有胆力智谋者十数人授以义勇名色每月给米一石令其捕盗有功量拟官职从贼欲归土及杀贼来降照例给赏得旨俱依拟

　　○添设官员疏〈添设同知〉

　　题为比例添设官员以安地方事，准提督操江兼管巡江都御史史褒善会稿，案查近据扬州府申报倭寇千余攻围通州，流劫如皋泰兴地界，及苏州府申报倭寇攻围太仓昆山，将至府城等因，窃照扬州府当南北水陆之冲，建治于淮南江北之间，其郡最巨。盖与江南苏松等府。可以比隆焉。苏松俱设有同知二员，以一员分理郡事，一员专管巡捕，而扬州原未议设，是诚缺人废事，不可不因事建官以资化理也，此间形势甚为要地但所重不在设官耳况该府所属附郭江都县瓜洲镇。坐枕大江北岸正与镇江府对峙。其地之相去也。离南京一百二十余里。离扬州四十余里且其人烟辐辏。舟楫往来。加以盗贼无籍之徒。隐伏于其间。又无城郭以障卫之。故先年兵部题　准事例，该府同知，不妨原务驻札?州，兼管沿江一带巡捕，时常操练壮快，遇警缉捕盗贼，此固一时权宜借才求治之义也，然而地当冲要，事务丛挫，各衙门委勘甚多，是以奔走往来，自难停驻，若遇江上有警，遂至整理无素，追呼不前，多至误事，今照倭寇窃发。极于苏松。连及通泰。本处调兵防御。岁无虚日。而用人图治。尤当首事建议者也。臣会同提督操江都御史史褒善，巡按直隶监察御史李逢时窃欲比照苏松二府除正员同知，专一清军协理府事外，添设同知一员，遵照原议常川在于?州旧有府馆衙门驻札，令整饬该镇兵夫，监造巡哨船只，会合该卫巡江官员，演习水战，兼管所属一带江面，上接仪真。下抵狼山。缉捕盐盗。如有海寇入江督兵追剿。以靖江洋此诚分职供事之义。弭盗安民之策。或不可缓也。

　　部覆添设同知一员得旨依拟

　　○定议江南江北兵粮疏〈江南江北兵粮〉

　　臣会同巡按直隶监察御史李逢时议，照江北四府三州连年饥馑，虽蒙　圣恩蠲赈，及令臣等竭力抚绥未见宁辑去岁逆贼师尚诏窃发，今年通州等处倭寇焚劫，调遣徐亳邳宿等处官兵剿捕，各给召募安家盘缠银两，随途应付行粮草料，皆取给于四府三州，库藏空虚，里甲困敝，已自不堪，近遽庐凤徐沛萧砀泗亳等府州县节申，江南防御倭寇，屡蒙上司明文，责令挑选兵快，多寡不等，各要量给盘缠，差官管领，至江南等处听候遣用，沿途有司，支给行粮等因到臣，臣因贼情紧急，当即批行依文答应，所费钱粮，难以委数，只如无锡之富庶，奚啻百倍于沛县，此疏正论江南调兵于江北不宜复费江北资粮也今调沛人以守无锡又令沛县出办安家银一百二两自沛至瓜洲经行江北一千五百余里。所过又皆出办行粮。江北地方岂堪此等劳费。臣曾备咨总督衙门定示规则，凡有调遣自备行粮既无骚扰地方之忧又使统兵将官易于钤辖要令江南调江北之兵。自备钱粮。给与盘缠。并随途粮草应用。其召募去处。并经过有司免其责办。臣又节查先年浙江江南巡抚等衙门差官前来江北召募骁勇，俱系自备银两，前到所拟地方顾募，合用盘缠行粮，俱带领前来给散，惟近日调取江北兵快。不下三千余人。钱粮一切取办于江北通计不下银万两夫既役江北之人复竭江北之财是江北四府三州兼江南之徭赋矣即今凤淮等处修理　皇陵。盖造高墙。建闸濬河。摉括巳尽。不惟有司干办不前。民间亦甚骚扰。此江南江北钱粮议处者也。再照倭寇之内。华人所居七八。类多奸狡。知我水陆险易。地里远近。将官强弱。军兵多寡。谓苏松在浙西江北间。以故今春先犯苏松。致使浙西参将卢镗，江北参将解明道，各领兵策应，贼遂分投南北。登岸抢劫。遂至苏松浙西江北南北千里。处处失利。论舟行迟速甚为明畅盖贼船外洋乘风惟所向往顷刻可到我兵策应必繇腹里道路迂远非浃旬半月必不能至若江北兵赴江南中隔大江。卒遇风波。又难预料。今宜沿海地方。各有守兵。各有援兵。守兵驻札保障。贼至出战。援兵酌量贼情。审度地势。分布四五枝。如北边游击事例。遇有紧急。往来策应。庶保无虞。据臣抚属，自海门以至海州，不啻千有余里，万一海州盐城有警。通泰参将梅希孔亦必不能舍通州而赴急况敢越江而赴江南乎又如凤阳泗州　陵寝高墙所在。关系尤重。通州被围之时。凤泗虽有一留守司十卫所官军。又蒙　皇上轸念根本重地。发回京操官军三千员名。臣并不曾敢调动一人一马。足以知近日流寇之祸及陵寝在调度之失宜也盖事体有轻重自不敢顾彼而失此也徐州虽有劲兵千余。亦缘彼处自古号为强悍。必须兵力弹压。以此通州被围之时。臣不得已调取徐兵六百名。一战胜贼。实时发回。诚恐山东河南交界去处。盗贼生发。须兵堵绝。此皆重地奸人所窥一则近护运河一则遥防高墙故也夫善守者必逸巳而劳人。善战者必安内而攘外。今连年防倭。南京浙江江南等处调募江北兵勇。先后不啻五千余人。是防倭而不顾凤泗徐邳恐亦非长策万一事出不测。臣何所逃罪。此江南江北军旅所宜议处者也。臣本菲才，当此多事，日夕忧惶，岂敢偏执巳见，自分彼此，窃念倭寇焚劫之祸。显而易见。闾阎穷苦之变。隐而难知。小民至行一切之法。少壮者既令其奔走于锋镝之间。老弱者又令其供亿于徭赋之外。安能保其不有他变乎。况贼情难辑而易发。民心易动而难安。良善为之疑疑。奸雄因而扇动。是海徼未宁而中原先敝矣。伏望　皇上轸念江北地方　陵寝所在。乞　敕该部从长计处。以后江南调兵江北，拟定规则，令其自备钱粮，给与盘缠，并随途粮草应用，其召选去处，并经过有司免其取办供应，前项用过江北钱粮，亦不敢望其解还补库，其调取江北官兵赴江南者，通不得过二千员名，原系守兵屯住信地者，亦不得调动，凤泗徐邳，亦宜仍留官兵防守，不得专意防倭，而不虑及　陵寝运道高墙及邻境盗贼如此庶民财不致偏累，事体不致偏重，外患可凭而内忧可弭矣。

　　○乞预为防御疏〈防御倭寇〉

　　再照江北江南。相去不远。论形势简明通州与常熟县相对三十里海门县与崇明县相对丈八里即今常熟节经寇难。崇明已被残破。而倭寇见今纠聚吴淞江口。及八团四团者不下数千。皆陆地置造房屋千数间。水中联络舟船千数只。是皆数年积集之寇。难责一时平定之功。自北而南亦可例知近来乞活有窥广陵之心幸备御有方不敢径至□其送死广陵则防江要害又当在平江一带矣岂必瓜步京口之间乎若八团贼乘风至江北吕四场。不过一日。四团贼不过半日而江北兵船久住江南地方空虚殊为可虑况使船难于使马而舟师之练习甚艰主兵便于客兵而乌合之徒众易散。今贼徒水陆盘结有备。而我兵南北调遣乏人。切恐奸谋叵测。今冬未得解散。月春益复猖獗。岂惟通泰海门如皋四州县危急。万一贼渡海而北。指画如见则吕四等场皆有小径可以越通泰而直趋杨州遡江而西则狼山等处皆是长江可以犯瓜仪而窥伺　留甸如此则漕运阻绝。江淮震动矣。臣待罪海防，兼理漕务，日夕忧惶，计无所出，若专顾江南。不顾江北。即使江南安靖。而江北驿骚。忧方深也。即今贼少船寡。尚可支持。倘船多贼众。何以待之。乞　敕兵部再加详议上　请，行令总督军务尚书兼右都御史张，将姜旦水军，即便发回江北休息一二月，以待明春贼至，远行哨探防御，仍于明春正二月间，再发健将精兵二千员名前来江北瓜仪驻剳，以防备漕运，拱护□南京，庶保无虞，地方幸甚，臣不胜幸甚。

　　○瓜洲筑城疏〈瓜洲筑城〉

　　题为恳乞　圣明，筑城瓜洲以保障地方事，先准总督军务尚书张　咨，照得扬州府瓜洲地方，切近长江，又密迩海口，人烟凑集，舟车萃止。运道经繇。南北要地近年倭贼深扰自北而南亦为要地若使繇海入江瓜洲首当其患且原无城郭。可以卫民。又无垣墉。可以蓄众。万一有警。非惟商民被害。抑于运道有妨。相应及时议处，庶可保障将来，咨烦督同淮扬兵备道，行委扬州府知府吴桂芳，亲迿瓜洲相度地利，必须形势高敞。原隰宽广。于河道两岸。筑立营堡二处。墙墉坚峻。中可容众数万。仍开四门。并立营楼墩台。以便瞭望。稍加城式垛口战格。将台米仓。俱各齐备。平时议立参将。或守备官员。量拨军兵操练把守。以扬军威。遇警拒战。仓卒之间民或奔走可以依归似为要冲切务。其在此时。尤当亟举。又准操江都御史史　咨称瓜洲镇。切近　留都。下接海口。人烟数多。中有五坝实南北要害之地。原无城郭以障卫之。况今倭寇猖獗。动辄垂涎。以为口实。盖缘该镇商贾辐辏。财货堆集。所在繁华。易以诲盗故也。近虽调兵防守，终非长策。若不及时设置险固，以防侵掠，其于保障地方，甚有未便，已经扬州府查议相度，该镇应否修筑城垣，及动用工价银两，作何处办，查得北虏入寇。近年北直隶山东河南地方。俱经抚按行文所属。今流寇纵横多掠乡村少下城邑即知建城立堡为防御长筭在于城市乡村大镇。俱设城堡以固防守。应合比照此例以建治之但此地土埂一经风雨。辄至圯坏。须得砖石。乃为经久。通行申呈。务于地方有益。事体无碍。方可施行去后，该臣看得瓜洲地方，扼江海而走徐扬。控吴楚而屏　畿甸。实水陆孔道。漕运要津。且人烟稠密。商贾辐辏。奸宄垂涎。急宜筑城。已经议行扬州府知府吴桂芳公同同知唐钺朱裒，先后踏勘丈围城基估计合用物料工食，共银二万九千六百余两所费亦不多耳数目前来看得吴桂芳所议瓜洲筑城，视海门如皋泰兴三县。尤为要重。及咨访区画。俱巳详明。相应依拟。再照瓜洲虽江北地方。实南北津要。应用钱粮。宜听总督军务衙门，裁酌均派，江南江北，各府协济，庶工程易集，但恐江南倭寇猖獗，供亿不赀，无暇及此，如蒙　皇上裁察，敕下该部，加查议施行

　　○议变塘田凑筑瓜城疏〈议变塘田〉

　　该杨州府知。府吴桂芳，查得本塘筑自前代。盖因地有蜀冈金匮等山。环拱其北。每遇大雨淋漓。细流会集其中。得以灌溉沿岸诸田。此盖前人筑塘之本意也。　国初改运里河。议以前塘蓄水。专防河道浅涸。则放泄塘水。繇乌塔沟入河。接济运船。然塘筑于诸山之麓。遇霖雨则暴流易集。遇亢旱则塘水易涸。盖漕河居府城之东。地势颇下。而与宝应高邮邵伯白马黄子赤岸诸湖相为流通水源颇远前塘居府城之西。地形高阜，且水出无源。一遇亢旱。比诸运河辄先乾竭。况流泞久积。塘腹涨平。纵或聚水，不盈数尺。而实无益于漕河矣。故近塘之民。每每盗开成田。势豪之家。往往夤缘讨佃请河为田前代通弊谢康乐欲请请湖而郡守不听便致嫌恨文移日积讦讼日繁遂使奸诡生觊觎之心兴并吞之计。今幸追夺还官。但此田俱属膏腴。人所共慕。一闻仇鸾事败。各兴苟得之心。故田数甫及万亩。明文未至。而赴府告佃者巳纷纷矣。窃惟方今　国计空虚。江北灾眚重大。开河所赈费无所出，若将前田定价，召人承买，似于目前国计，未必无少补于万一，盖前此塘田，不过召民佃种，每亩纳银二分五厘，岁入无几，若照依时值变卖，官资其利，而民乐于趋，此亦乘时拯灾之一权也，到臣，案照议照得瓜洲筑城，原议该用物料工食，共银三万九千有零，今据扬州府知府吴桂芳，开议一要将逆犯仇鸾原受投献今没官塘田，照依时价召人承买可得银一万五千两，再照前项没官塘田。虽预备接济漕运。然高邮宝应诸湖，弥漫有水之时。此塘高者皆为稼穑之场。低者不过茭蒲之壑。若遇乾旱。诸湖水犹未竭。而此塘巳为陆地矣。以故奸民获利。即遇清查。辄便投献。及至没官改正之后。该府拟欲召佃起租。未见允行。殆亦有为。但与其听奸雄违例受献。附益私家。孰若许官司履亩佃耕。裨补公帑之为愈也。况取替年备漕废弃陂塘之田。而济今日防漕紧急工程之费。是捐虚名而图实用。揆诸事体。似亦相应。夫随时济务。难泥故常。众难群疑。必资权变。伏望　皇上轸念地方师旅饥馑。适遇时艰。钱谷甲兵。会逢财绌，亟　敕户工二部，再加详议，俯从所拟施行地方幸甚。

　　○会议大同巡按　尚约题兵饷疏〈大同兵饷〉

　　题为进兵运饷，乞　敕督抚将领官员，严加战守以慰　圣怀以安重镇事，兵科抄出巡按直隶监察御史栾尚约题，臣于四月初五日至大同镇城，见得总督侍即江　调取官兵，已分营伍籴买军储渐足支用所当进兵之时矣，随该侍即江　于本月十一日，会同巡抚大同右佥都御史杨　督同镇守大同总兵官总承勋，统兵前赴右卫讫，臣愚以积久未练之兵恐难取胜于一战，而粮草所备未多，又难以为持久之谋，纵右卫之路通而粮饷稍入，栾前疏云右卫者宣大两镇之门户也右卫不守则宣大不能安此是要地故□久围困之臣闻右卫之内粟米竭矣牲蓄尽矣房屋毁矣饿殍者众矣老幼饥饿而不能兴者不知其几矣耕稼废于历年。而田亩为丑虏之牧地。牛具供于炊爨。而农夫为锋镝之冤魂苦楚之状。难以言悉者也。若不仰赖　圣恩，大加赈济，以备不虞，恐数万生灵，虽少苏于万死一生之后，七八月间胡马强壮。信内逆之勾引。效已往之久围则右卫之路暂通而复阻今日之兵虽散而复征军旅之供。所费益多。而边疆之中。殆无宁刻。此臣之所以过为将来者虑也。伏望　皇上，严敕督抚诸臣同心协力，务在剿除，而右卫既通之后。守者多给粟米。耕者多给牛种。使人人而为自食之利。量地理而加修墩堡。酌要害而添设将官。使随地而为战守之图则虏贼之凶黠难保其不犯。而我军之有备。庶免于仓皇。至于应援之兵。可以调用。兵马之费。可以储积者乞　敕户兵二部，速为议处，不惟右卫之围可解于目前而大同都邑凋弊之久。可振作于将来矣臣等会议得大同右卫，久为虏困，若使往年巡按御史据实奏闻。早为区处。岂致危急如此。所据御史栾尚约奏称，欲救目前之急，必须调遣援兵，积储军饷，欲为经久之计，必须仰赖　圣恩，大加赈济守者多给粟米，耕者多给牛种，量地里而加修墩堡，酌要害而添设将官，皆御虏安民之计，深为有见相应会议，拟奏除调遣援兵，节该兵部题奉　钦依督发主客官兵十一枝，已经月余，量巳调集，其积储军饷，节该户部陆续给发帑银共三十余万两，买办粮草，已有运至左卫者，但虏退之后即为久远之计。四事委宜区处相应大发帑银，早为赈济或天时运解未及，就于见到大同银两内，动支四万两，内二万两，计筭右卫官军民户分别赈济作为米粟之数，二万两给为屯种官民田地牛种之资户部即将今次用过银四万两，照数补完，至于扣修墩堡，则或仍旧贯，或创新营，务须并及边墙，通行整理，据扼险要控制贼冲，我得通行。贼难邀阻。添设将则如左卫威远平虏等卫。牛心高山等堡。可以联络声势。互相犄角去处。大则副将。小则游守。随宜设置。拣选将领。及时预防。此皆御史栾尚约奏内事情。臣等酌议具奏。此外尚有四事。一则该镇军少。辄调客兵。往来劳费无益战守必于各卫所官军舍余内。召募不如土著事理甚明及土著居民。多方抽选召募。拣拔精壮。补足原伍。时加训练应得粮饷。照例支给。一则边储缺乏，此一叚论复盐法有卓识实繇盐法废坏不收本色专征折色以飞挽良法。久废不讲即今危急，虽积金如山。何益于事。为今之计。必须议复飞挽。开中盐引。定收本色。仍减斗头。勿征银两。庶使富商豪户。各自赴边。春农之际既能借赀本以助耕种秋收之时又能收米粟以易盐引边地自然开垦。粮料自然充足。安边足用。此为急务。但每言及此。人皆视为迂缓。不济急用。殊不知三年之艾。自今蓄之。尤为可及。不然年复一年。动支内帑。坐困东南耕种之民无益西北饥疲之卒。库藏日至空虚。边鄙日至荒废矣。一则官吏贪残。军民困苦。忍弃乡土。甘从丑类。亟宜严设文武官员。用心抚绥军民。多方设法招回在虏人口免其粮差。加意安辑嘉靖末年多有边民逃入虏中若板升之众是也一则有名逆贼多在虏中勾引逋逃且归且叛反复无常。须要密谋曲计。或购赏以擒渠魁。或遣间以离党与务使互相疑贰莫敢近边凡此栾尚约所奏。臣等所议事件。皆是虏退路通之后。方可施行。至于酌量事势。相度时宜。全在总督大臣审处。合候　命下，咨行总督尚书杨，严督该镇巡等官，同心协力，先救目前之急。趁此兵饷既集之时。即便驱贼入饷。以解右卫倒悬之苦。随将贼退路通。修墩堡。筑边墙。设将领等项。并会议足兵足食。内收人心。外携贼党事宜。各要乘时刻期著实举行。永安重镇。上慰　圣心其赈济银两，咨行都察院札行御史栾尚约，督领守巡等官，设法给散。务使人沾实惠，事先完径自造册奏缴，此外若别有关系目前要务。日后远猷。应处置者。仍听总督大臣作速议奏。以凭覆请　定夺。臣等忝受股肱耳目之任，值此边陲多事，不能出谋宣力为　国保民，仰体　宵旰之怀，致蒙　皇上敕下廷议谨参合众论，上乞　圣裁。

　　得旨都依议著实举行

　　○会题处置南京叛军疏〈南京叛军〉

　　兵科抄出南京兵部等衙门尚书等官张□等，所载南都兵变事甚详故存之题近缘南京户部扣减月粮，五营兵众一时并起，攻围督储公署，将侍即黄懋官，追逼越墙，顿跌昏死，拖入大中街，悬尸桥坊，备极惨辱，又将本官故妻破棺出尸，所有家财，劫掠荡尽，彼事起仓卒，只得委曲抚处，缘各兵原无叛心，秪十数凶徒，乘见众怨，诱胁至此，当即解散，即巳各随营伍操习如常，而首事奸人，自知罪重，乃复招诱徒党，或谋于野肆，或饮于神祠，倡为洗营之讹，图行走海之计，以致人情危惧，汹汹动摇臣谋同本部右侍即李遂，访据坐营华恩把总张勋等开报首恶周山等，参互无枉，乃先期出给各军安家小票，文各一张，随于三月十六日部勒戒严，行各营把总分投捕获周山蔡忠刘銮滕彪顾山陈官三郑计孙鲍惠褚号金严甫张玉马纪缪銮刘华夏铎李伸李文升祝昶朱受儿谢学及先获今故钱周江伏住江甫蒋贵葛贵等二十五名，并未获天名唐四儿，臣等会同内外守备鞫审无词，随行给示榜开各恶姓名，即有脱漏，俱不查究，大抵事干人众，宁有遗奸，不敢滥及，要以杜其转攀之口，而安其反侧之心耳，再照前项凶逆，虽衅起于积怨。委过于激成则事局易结此亦从来积弊矣而事缘于激成然各军叨蒙　国家厚养，垂二百年，承平日久，曾无征戍之劳，即使支放愆期，亦不过有司出纳之吝，乃敢于白画大都之中戕害大臣，逼胁府部，重伤　国体，厚负　天恩，但原其初心，止因饥年艰窘，雠害所司本无他意，不有重创何以正法，不有大赦，何以安人，伏望　皇上早　赐处分，以释疑惧，此辈茍有人心。感蒙生全之　恩当益效死之报矣。等因奉　圣旨兵部看了来说，臣等看得南京营兵。本以乌合。原非虎旅丰储部覆数语尚有斟酌坐食受　朝廷养育之恩。沃土安居。无边陲征戍之苦。不能感奋效忠。外净倭氛。乃敢于白昼大都之中。脱巾群噪。戕辱部臣。据城勾虏。虽少异云朔之凶。越货伤人。实不减甘凉之变。律以无将之戒。即便通行诛夷。亦不为过。仰蒙　圣皇在上，好生之心，乾坤合德，烛微之智，日月同明，悯其无知，止欲擒其首恶。开其自新遂尽赦其胁从，至仁大义，招揭无遣，随令渠魁相继就縳，一时根本之地，倏尔辑宁，四方观望之情，居然消弭，地方幸甚，臣等幸甚。

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