皇明经世文编卷之四十一

卷之四十一

　　华亭徐孚远闇公　宋征璧尚木　陈子龙卧子　徐凤彩圣期选辑
　　钱瑴子公参阅

　　马恭襄奏疏（奏疏）　李中丞奏疏（奏疏）

　　马恭襄奏疏（奏疏）
　　马昂

　　◎奏疏
　　覆陈选御虏疏
　　覆时政疏
　　会议漕运事宜

　　○覆陈选御虏疏〈覆陈御虏〉

　　顷山西道监察御史陈选言，北虏部落，惟孛来最强，又密招孕颜三卫，及海西野人女直相结屯住去各来朝要我宴赏，窥我虚实，其犯边之情巳露，而我边臣守臣，多因循怠慢，城堡不循饬，甲仗不坚利，军士不操，甚至富者纳月钱而闲，贫者迫饥寒而逃窜，是以边备废焉，缓急无凭借，乞敕该部计议行文各关，务要修治甲仗，操演军士，痛革前弊，候至九月，请敕大臣遍历巡视，若镇守备御等官，果有尽心所事，边备整饬而士卒服者，量加赏赉以旌其能，若素无勇略，废弛边务者，量情降出以警其怠，边关要害之处，或当益官军守备或当设营堡堤防，或当用墩台瞭哨，而旧未有者，俱要处置得宜，于农闲时月。差遣大臣巡视督责，则五七年之间，一带关口，无不整肃。威武无不振扬，而虏寇不足虑矣，宜准其言。

　　○覆时政疏〈覆陈时政〉

　　顷南京监察御史郑安等，上言时政八事，八事止覆二事者其余非兵部事故也其一曰，徙戎狄以安中国，门庭之内。非寇盗所宜居。村落之间。非豺虎所宜伏。万一四面有警。则彼伺变而动。昔晋人居戎内地。以致五胡云扰。近日曹钦用达军谋反。其明验也。伏望　陛下览古监今。防微杜渐。凡京畿之内。所置降虏。令该部设法处置或远徙边郡。或分置外卫。配隶军伍之中。治以中国之法。其原管头目亦调隔别卫分不得群聚一处坐生其心夫人少则易制。势分则易弱。庶几中国底宁。戎心永遏。其一曰，平寇贼以靖边疆，今天下太平，兵革不用，独广西蛮贼作耗。流及广东。杀掠人民。攻陷城邑。盖由将非其人。兵失其驭。是以人各偷安。莫肯赴斗。寇至则却走以避其锋。寇退则张皇以徼其功。昔狄青宣抚广南。不再月而破侬智高。近时山云为总兵。而徭獞不敢出没。今天下岂无贤将如狄青山云者。但未有以的知而用之也。夫两广虽边地。然此贼不除。则延蔓之势。渐不可遏。四夷闻之。恐生他患。乞选良将以灭贼为期仍遣有风力御史体审。先前兵将老师玩寇之故。惩治一二。以警其余。然后申明军法凡贼人出入蹊径。官兵不守把经过地方。官兵不拦截。攻劫堡寨。官兵不固守。所陷城邑。所司不报闻。皆治以重罪如此则法令严。而将士奋勇。贼可扫定而边境获宁。臣等议以为二事皆有理。但徙戎之论。朝廷往因言者有达官不必动之诏。惟两广贼情。宜另遣御史体审。事为可行。

　　○会议漕运事宜〈漕运事宜〉

　　此成化三年漕运事也举其一以例其余盖损益可知矣一兑运成化三年秋粮三百二十六万石，淮安徐州临清德州仓支粮七十四万石，如有灾伤停免。就令漕运官于淮安等仓。照数支运。一兑运粮米正粮，每石两尖加耗平斛，其加耗则例，湖广江西浙江六斗五升，江南直隶并庐州府五斗五升，江北四斗五升，徐州四斗，山东河南三斗，一兑运米以十分为率。京仓收六分。通州仓收四分。支运俱通州仓■。一官军攒运。如遇风水坏船。百里内府州县正官。百里外所在官司视验。申漕运官依例处分。一运粮官军行粮，浙江江西湖广江南直隶卫所。并南京各卫，俱于本处支米三石，江北凤阳等八卫所，并直隶庐州安庆陆安滁州泗州寿州仪真扬州八卫，俱于淮安仓支米麦二石八斗。高邮淮安大河邳州徐州左六卫俱于徐州仓支米麦二石六斗遮洋船并南京水军左等八卫，于南京各卫仓，大河等五卫于淮安常盈仓，山东于临清仓，俱支米二石四斗。德州天津等九卫，于德州仓支米二石。一南京有无籍之徒。名为跟子。遇各处起解粮草布绢到京。先于舣舟处迎引赴官。每米一百石。草一千包。索取歇家银一钱。其歇家亦百端遮说取利。事败法司罪如常例。人无所惩。请令南京法司。如有犯此。徒罪以上者枷号三月。谪戍边方。一南京各卫应纳屯田子粒。已有定制。近多拖欠不完者。盖征收之数少管屯之官多各假公营私。屯军应差。不能存业。请自今有屯卫所。但选老成廉干者一人总理。征粮之时。不许差人。及亲诣搅扰各卫。仍照红牌例。无得擅科差。违者听巡仓御史举劾。一南京英武飞雄广武卫。初拨江北下屯该纳原额子粒一万四千三百六十九石八斗有奇。除起运外。存留者俱各卫■。然既无监收之官。又无收贮之仓。故每月虽有俸粮文册。而无扣支之数。宜令本卫量修仓廒付经历收支岁遣主事一人监督。一南京翰林院官吏，及翰林院官员，该支南京三分四分本色俸粮，九百六十余石，每岁俱于礼部关支不便，请以本院空地，修理仓廒，每年会计粮数，定拨收支，庶事体归一，一河南旧添注佥事一员，提督中都留守司，并安庆等二十八卫屯种，近革去，于额内副使佥事，岁轮一人提督，事冗官少不便。宜如旧添注佥事，一王府婚丧大事，每岁朝廷三五次遣官行礼，馆谷赠遗。未免浩费。请自今亲王郡王并妃如旧。差在京内外官行礼。其将军县主以下。应差京官者。以命布政司官。应差内官者。以命本府承奉。一朝廷设立仓粮，预备赈济，官吏放给之际，多不用心。里老书手。夤缘作弊。贫难缺食。不得其济。而殷实贿赂。多得支给。或假逃户以冒支。或通舆皂以关用。又有虚数侵盗。插和沙土者。以致小民不被实惠。乞敕该部出榜禁约。如有仍前作弊者。不拘赃数多少。槩发口外为民。事属枉法者充军。一为事官赃证明白，问拟罢职者，往往捏词赴京，妄诉摭拾，原问官吏，自今在外巡抚巡按，并按察司，问过有赃官吏，赴京诉冤者，原问充军者发极边卫分，原问为民者发口外，一济宁州至汶上县，先因雨雪泥淖。添置康庄驿设马二十五匹。驴六十头。寻以驴拨南城开河二驿改置站船。而马仍留本驿。宜革去之。而以马拨谭城晏城刘普桃园四驿。一山东属宁海威海成山靖海大嵩鳌山灵山安东等卫。雄崖海阳宁津奇山等所。僻在海滨。分巡分守提督把总官。经年不至。致军民被虐边备不修。设或倭寇猝至。为患非轻。乞敕山东按察司管粮副使兼提督官军。修城池。缮器械。禁科扰。操军马。以备不虞。一直隶淮阳庐凤四府徐滁和三州，地势卑湿。不利畜牧。致解官之马。多以不堪退回。乞如江南镇江等府事例。每匹收价银十两类解。则官民两便矣。一徐吕二洪。全藉河南脾沙冈等处水灌注接济运船。先年设主事一员。后又添设河南参议一员专理。近乃罢去。兼管于河南布政司分巡官。以致上源淤塞。水利不兴。请如旧增置参议为便。一济宁州小长沟至开河驿堤。上接汶泗等河。下通黑马等沟。导引泉水以济粮运元时州之西蓄孙村南望二河之水。设减水闸十余座。水大量减泄。小则流入官河甚利。今久失修葺。日就坍塌。且每岁山水冲坏堤岸。春时无水接济。夏则漫流渰没田禾。舟楫难行。请如前修筑。一仪真至通州。俱系运道。而淮扬一带水路。各有专官管理。惟自直沾至通州。事多废坠。请令张家湾收砖主事。督同所在军卫有司委官提调。各浅夫老以时采取摏草。每春初粮运之时。遇有水浅漫流。如法筑置坝堰。逼水归洪。庶粮运无滞留之患。一贵州土官袭职有例。就彼冠带。免其赴部。乞照近年湖广考满官吏事例。令土官五品以上者。纳米三百石。六品以下者。一百五十石。以备凶荒。一京仓缺廒。收受粮米。先请盖造二百间。工部巳于大军仓内。盖成六十间。然犹未足。闻工部所余木植尚多，通州亦然。请仍盖成原请之数。

　　李中丞奏疏（奏疏）
　　李宾

　　◎奏疏
　　推举御史疏
　　保举疏

　　○推举御史疏〈公同推举〉

　　本院先奏御史缺员数多，请敕天下巡按御史，并布按二司正官，选推官知县中廉能名著，历练老成，言貌相宜，年三十以上，五十以下，进士举人出身，历任三年之上，不限旌异与否，举送吏部核实，分送两京各道问刑半年。照例实授。其有知而不举。举而不公者罪之。已蒙俞允。兼命巡抚大臣，公同推举，自是惟南直隶巡抚巡按及浙江两司，会举数人。其他顾忌畏避未见敢举一人者。又其后止许推举曾经旌异者。且旌异多出好恶之私。又有避嫌而不肯旌异者巡按御史每年一更。有前以旌异而后不肯覆勘者。其中有年貌不相宜者。有非科目出身者。有旌异之后。易其初心者。古称立贤无方。不可拘泥。又曰，荐贤受上赏。蔽贤蒙显戮。若不纳贿赂。不私故旧。不听请托。不执偏见。协于公论自然得人况今御史多缺而紧急用人之际。乞如前例。仍行天下巡抚巡按并布按二司正官，各举所部推官知县，凡以科目出身，三年秩满，堪为御史者，虽未旌异。当亦举之。若复知而不举。举而不公者仍论以法。如此则振扬风纪。皆得其人。而天下有司。亦知所劝勉矣。

　　○保举疏〈保举人才〉

　　公为总宪故疏令巡方及外台核实保举人才以兴吏治诚正本之论也。

　　贤才屈在下僚，上不见知，无由自达，乞敕在京文臣四品五品管事官，及六科十三道官，各举所知，如知州缺，则于州同知判官知县等官。知县缺则于县丞主簿教职等官内。各举一人。该部再加详察遇缺除用。仍各注举主职名。日后犯赃连坐。仍请通行各处巡按御史，并按察司分巡官，照依宪纲事理，所至之处，广询博采守令廉勤公谨。六事克举。备荒救荒有策者。戒饬之。纠劾之。务臻实效。毋事虚文。若巡按御史按察司官不用心访察。颠倒是非者。俱坐以罪。如此则善者知所劝。而益修厥职。恶者知所惧。而勉于为善。庶几守令皆得其人。下民各安其生。而无流移失所者矣。

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