册府元龟·帝王部·惠民第二

卷一百五帝王部·惠民第二

　　《礼》曰：行庆施惠下及兆民。又曰：命有司发仓廪赐贫穷赈乏绝易称振民育德仲尼云：博施於民必也。圣乎！皆惠爱之谓也。王者诞膺大命司牧黎庶如天之盖如地之载则必泽及四海惠洽无垠天灾流行动必轸虑人殃於疫时予之辜所以废苑囿假池贷种食以赐鳏寡给公田而止流亡以至减服御损郎吏罢鱼龙狗马之戏开山泽陂湖之利均输课役以勤劳来底慎节减财赋以济困悯贫离尔卿士矜恤是加则太上所谓圣人无常心以百姓心为心者斯可见矣。

　　汉高祖二年十一月诏故秦苑囿园池令民得田之文帝元年三月诏曰：方春时和草木群生之物皆有以自乐而吾百姓鳏寡孤独穷困之人或阽於死亡阽音屋檐而莫之省忧为民父母将何如其议所以赈贷之。

　　後六年四月令诸侯无入贡弛山泽减诸御服损郎吏员发仓庾以赈民。

　　武帝建元元年七月罢苑马吕赐贫民（养马之苑旧禁百姓不得刍牧采樵今罢之）。

　　元狩三年秋举吏民能假贷贫民者以名闻减陇西北地上郡戍卒半是年山东被水灾民多饥乏，於是天子遣使虚郡国仓廪以赈贫犹不足。又募豪富人相假贷尚不能相救乃徙贫民於关西及充朔方以南新秦中（秦始皇遣蒙恬攘匈奴得其河南造阳北千里地甚好，於是为筑城郭徙民居之民名曰：新秦四方杂错奢俭不同今俗名新富贵者为新秦是名也。）七十馀万口衣食皆仰给於县官数岁贷与产业使者分部获之冠盖相望费以亿计县官大空。

　　元鼎二年四月山东被河灾及岁不登数年人或相食方二三千里天子怜之令饥民得流就食江淮间欲留处（流谓恣其行移。若水之流至所在有欲住者亦留而处也。）使者冠盖相属道护之下巴蜀粟以赈焉。

　　昭帝始元二年二月遣使者赈贷贫民无种食者。

　　元凤三年罢中牟苑赋贫民。

　　宣帝本始四年正月诏曰：盖闻农者兴德之本也。今岁不登已遣使者振贷贫乏其令太官省乐府减乐人使归就农业丞相已下至都官令丞上书入穀输长安仓助贷贫民民以车船载穀入关者得毋用傅。

　　地节元年三月假郡国贫民田。

　　三年诏池未御幸者假与贫民郡国宫馆勿复修治流民还归者假公田贷种食。且勿算事（不出算赋及给徭役）元帝初元年三月诏三辅太常郡国公田及苑可省者振业贫民（振起之令有作业）赀不满千钱者赋贷种食月诏江海陂湖园池属少府者以假贫民勿租赋九月关东郡国十一大水饥或人相食转傍郡钱穀以相救。

　　二年三月诏罢黄门乘舆犬马（黄门近署也。故亲幸之物属焉）水衡禁囿宜春下苑（宜春下苑即今京城东南隅曲江池是）少府飞外池（汉仪注飞具以射凫雁给祭祀是故有池也。）严池田（严射苑也。池田苑中田也。）假与贫民。

　　五年四月罢角上林宫馆希御幸者齐三服官（齐国旧有三服之官春献冠帻纟徙为首服冬服轻绡为夏服凡三纟徙即今之方目漯也。纨素今之绢也。轻绡今之轻纱也。）北假田官（匈奴传秦始皇渡河据阳山北假中王莽传五原北假膏壤殖穀北假地名也。）盐铁盐铁官常平（食货志元帝即位天下大水关东都郡十一尤甚二年齐地饥穀石二百馀民多饿死琅琊郡人相食在位诸儒多言盐铁官及北假官田常平仓可罢毋与民争利帝从其议皆罢之）。

　　成帝河平四年三月遣光禄大夫博士嘉等十一人行举濒河之郡（濒水也。濒河言傍河也。毁伤困乏不能自存者财赈贷（财与裁同谓量其等差而赈贷之）。

　　鸿嘉三年秋渤海清河信都河水湓溢灌县邑三十二败官亭民舍四万馀所满昌师丹等数言百姓可哀帝数遣使者处业赈赡之。

　　平帝元始二年四月郡国大旱蝗青州尤甚民流亡安汉公四辅三公卿大夫吏民为百姓困乏宅者二百三十人（王莽为太傅孔光为太师王舜为太保甄丰为少傅是为四辅莽复兼大司马马为司徒王崇为司空是为三公）以口赋贫民（计口而给其田宅）。

　　後汉明帝永平五年发遣边人在内郡者赐装钱人二万。

　　九年四月诏郡国以公田赐贫人各有差。

　　章帝以永平十八年八月即位是年牛疫京师及三州大旱诏勿收兖豫徐州田租刍藁其以见穀赈给贫人。

　　建初元年七月辛亥诏以上林池田赋与贫人。

　　和帝永元五年二月戊戌诏有司省减内外厩及凉州诸苑马自京师离宫果园上林广城囿悉民恣得采捕不收其税三月庚寅遣使者分行贫民举实流冗（冗者散也。流散者举按其实而给之开仓赈廪三十馀郡九月诏其官有陂池令得采取勿收假税二岁（假犹租赁）。

　　六年二月乙未遣谒者分行廪贷三河兖冀诸州贫民三月庚寅诏流民所过郡国皆实廪之。

　　八年四月诏赈贷并州四郡贫民。

　　九年六月蝗旱戊辰诏山林饶利陂池渔采以赡元元勿收假税。

　　十一年二月遣使循行郡国廪贷被灾害不能自存者令得渔采山林池泽不收假税。

　　十二年二月诏贷被灾诸郡民种粮赐下贫鳏寡孤独不能自存者及郡国流民听入陂池渔采以助蔬食闰四月赈贷敦煌张掖五原民下贫者穀六月舞阳大水赐被水灾尤贫者穀人三斛。

　　十三年二月丙午赈贷张掖居延朔方日南贫民及孤寡羸弱不能自存者八月诏象林民失农桑业者赈贷种粮廪赐下贫穀食。

　　十四年四月庚辰赈贷张掖居延敦煌五原汉阳会稽流民。

　　十五年二月诏廪贷颍川汝南陈留江夏梁国敦煌贫民六月诏令百姓鳏寡渔采陂池勿收假十六年正月己卯诏贫民有田业而以匮乏不能自农者贷种粮四月遣三府掾分行兖豫徐冀四州无以耕者为雇犁牛直。

　　安帝延平元年九月六州大水遣谒者分行虚实举灾害赈乏绝十月四州大水雨雹诏以宿麦不下赈赐贫人。

　　永初元年正月廪司隶兖豫徐冀并州贫民（司隶领河南河内河东弘农都於雒阳魏末因为二月丙午以广成游猎地（广成苑名在汝州西）及被灾郡国公田假与贫民九月癸酉调扬州五租米（五郡谓九江丹阳庐江吴郡豫章也。扬州领六郡会稽最远盖不调也。）赡给东郡济阴陈留国下邳山阳。

　　二年正月廪河南下邳东莱河内贫民二月乙丑遣光禄大夫樊准吕仓分行冀兖二州廪贷流民十月庚寅廪济阴山阳玄蒐贫民十二月辛卯廪东郡钜广阳安定定襄沛国贫民。

　　三年三月癸巳诏以鸿池假与贫民（鸿池在雒阳东二十里假借也。令得渔采其中）四月己林广成苑可垦辟者赋与贫民。

　　四年正月辛卯廪上郡贫民各有差二月丁巳廪九江贫民。

　　六年九月调零陵桂阳丹阳豫章会稽租米赈给南阳广陵下邳彭城山阳庐江九江饥民。

　　元初二年正月诏廪三辅及并凉六郡流冗贫民。

　　五年三月京师郡国五旱诏廪遭旱贫人。

　　顺帝永建二年二月诏廪贷荆豫兖冀四州流冗贫人所在安业之。

　　三年四月癸卯遣光禄大夫案行汉阳及河内魏郡陈留东郡廪贷贫民。

　　阳嘉元年二月丁巳诏廪甘陵贫人大小口各有差戊辰以冀部比年水潦民食不赡诏案行廪功赈乏绝三月庚寅大赦廪冀州尤贫民。

　　二年二月甲申诏以吴郡会稽饥荒贷人种粮。

　　桓帝建和元年二月荆扬二州人多饿死遣四府掾分行赈给。

　　永兴元年七月郡国三十二蝗河水溢百姓饥饿流冗道路至有数十万户冀州尤甚诏在所赈给乏绝安慰居业。

　　永寿元年二月司隶冀州（司隶州雒阳也。）饥人相食敕州郡赈给贫弱。若王侯吏民有积穀贷得十分之三以助廪贷其百姓吏民者以见钱雇直（雇犹酬也。）王侯须新租乃偿（须待也。）

　　延熹九年三月司隶豫州饥死者十四五至有减户者遣三府掾赈贷之。

　　永康元年八月六州大水渤海海溢诏州郡其亡失穀食廪人三斛。

　　献帝兴平元年穀一斛五十万豆麦一斛二十万人相食啖白骨委积帝使侍御史侯汶出太仓米豆为饥人作糜粥经日而死者无数帝疑赈恤有虚乃亲於御坐前量试作糜乃知非实（袁宏纪曰：时敕侍中刘艾取米豆五升御前作得糜三满盂，於是手诏尚《书》曰：米豆五升得糜三盂而人委顿何也。）使侍中刘艾出让有司，於是尚书令以下皆诣省合谢奏收侯汶考实诏曰：未忍致汶於理可杖五十自是之後多得全济。

　　魏文帝初嗣位以汉延康元年二月下令曰：池苑所以御灾荒也。设禁非所以便民其除池之禁。

　　黄初三年七月冀州大蝗民饥使尚书杜畿持节开仓廪以赈之。

　　五年以冀州饥遣使者开仓廪赈之。

　　明帝景初元年九月冀兖徐豫四州民遇水遣侍御史循行没溺死亡及失财产者令诸在所开仓赈救之。

　　晋武帝泰始四年九月青徐兖豫四州大水伊雒溢合於河开仓以赈之。

　　六年七月以陇右五郡遇寇害不能自存者廪贷之咸宁三年九月兖豫徐青荆益梁七州水伤秋稼诏赈给之。

　　惠帝元康五年荆扬兖豫徐青等州大水诏遣御史巡行赈贷。

　　八年正月诏发仓廪赈雍州饥人。

　　元帝太兴元年十二月江东三郡饥遣使赈给之。

　　二年三吴大饥帝遣黄门侍郎虞桓彝开仓廪赈给。

　　成帝咸康元年二月扬州诸郡饥遣使赈给。

　　二年七月扬州会稽饥开仓赈给。

　　孝武帝以咸安二年七月即位是岁三吴大旱人多饿死诏所在赈给。

　　太元十九年七月荆徐二州大水伤秋稼遣使赈恤之。

　　安帝义熙九年四月罢临沂湖熟皇后脂泽田四十顷以赈贫人弛湖池之禁。

　　後魏明元神瑞二年十月诏曰：古人有言百姓足则君有馀未有民富而国贫者也。顷者已来频遇霜旱年穀不登百姓饥寒不能自存者甚众其出布帛仓穀以赈贫穷。

　　泰常八年十月以岁饥诏所在开仓赈给。

　　太武以泰常八年十一月即位开仓库赈穷乏河南流民相率内属者甚众。

　　神麚四年二月定州民饥诏开仓以赈之。

　　太平真君元年州镇十五民饥诏开仓赈恤。

　　九年二月山东人饥诏开仓赈之。

　　文成兴安元年十二月癸亥诏以营州蝗开仓赈恤太安三年十二月以州镇五蝗民饥使使者赈之。

　　五年十二月诏曰：朕承洪业统御郡思恢政化以济兆民故薄赋敛以实其财轻徭役以纾其力欲令百姓修业人不乏匮而六镇云中高平二雍秦州遍遇灾旱年穀不收其遣开仓廪以赈之有流徙者谕还桑梓欲市籴他界为开傍郡通其交易之路。若典。

　　司之官分赋不均使上恩不达於下下民不赡於时加以重罪无有攸纵。

　　和平五年二月诏以州镇十四去岁虫水开仓赈恤献文天安元年州镇十一旱民饥开仓赈恤之。

　　皇兴元年九月诏赐六镇贫人布三疋。

　　二年十一月以州镇二十七水旱开仓赈恤。

　　四年正月诏州镇十一民饥开仓赈恤十一月诏弛山泽之禁。

　　孝文延兴二年六月安州民遇水雹丐租赈恤九月己酉诏以州镇十一水丐民田租开仓赈恤

　　二年三月壬午诏诸仓屯穀麦充积者出赐贫民十二月庚戌诏开外苑囿听民樵采是岁州镇十一水旱丐民田租开仓赈恤。

　　四年州镇十三大饥丐民田租开仓赈之。

　　太和元年正月云中饥开仓赈恤十二月州郡八水旱蝗民饥开仓赈恤。

　　三年六月辛未以雍州民饥开仓赈恤。

　　四年四月甲申赐天下贫人一户之内无杂财穀帛者廪一年是岁诏以州镇十八水旱民饥开仓赈恤。

　　五年十二月癸巳诏以州镇十二民饥开仓赈恤六年八月癸未朔分遣大使巡行天下遭水之处丐其租赋贫俭不能自存者赐以粟帛庚子罢山泽禁。

　　七年三月甲戌以冀定二州民饥诏郡县为粥於路以食之。又弛关津之禁任其往来六月定州上言为粥所活九十四万七千馀口九月冀州上言为粥给饥民所活七十三万一千七百馀口十二月庚午开林虑山禁与民共之诏以州镇十三民饥开仓赈恤八年十二月诏以州镇十五水旱民饥遣使者循行问所疾苦开仓赈恤。

　　十年十二月乙酉诏以汝南颍川大饥丐民田租开仓赈恤。

　　十一年二月甲子诏以肆州之雁门及代郡民饥开仓赈恤七月己丑诏曰：今年穀不登听民出关就食遣使者造籍分遣去留在所开仓赈恤八月辛巳罢山北苑以其地赐贫民是年大旱京都民饥加以牛疫公私阙乏时有以马骡及橐厓供驾輓耕载诏听民就丰行者十五六道给粮廪所在三长赡养之（臣钦。若等曰：若今里正村正也。）遣使者时省察焉留业者皆令主司审开仓赈贷其有特省不自存者悉简集为粥於街衢以救其困。

　　十二年十一月诏以雍豫二州民饥开仓赈恤。

　　十三年四月州镇十五大饥诏所在开仓赈恤。

　　二十年十二月甲子以西北州郡旱俭遣侍臣巡察开仓赈恤乙丑开盐池之禁与民共之。

　　二十一年四月帝幸长安遣侍臣分省县邑赈赐穀帛。

　　宣武以太和二十三年四月即位是年州镇十八水民饥分遣使者开仓赈恤。

　　景明元年五月北镇大饥遣兼侍中杨播巡抚赈恤是岁十七州大饥分遣使者开仓赈恤。

　　正始三年四月诏罢盐池禁。

　　四年八月敦煌民饥开仓赈恤九月司州民饥开仓赈恤。

　　永平元年三月丙午以去年旱俭遣使者所在赈恤。

　　二年四月诏以武川镇饥开仓赈恤。

　　三年五月诏以冀定二州旱俭开仓赈恤。

　　四年二月诏青齐徐兖四州民饥其遣使赈恤。

　　延昌元年正月以频年水旱百姓饥敝分遣使者开仓赈恤三月州郡十一大水诏开仓赈恤。又以京师穀贵出仓粟八十万石以赈恤贫者四月诏河北民就穀燕镇二州。又诏饥民就穀六镇五月诏天下有粟之家供年之外悉贷饥民六月诏出太仓粟五十万以赈京师及州郡饥民。

　　二年二月赈恤京师贫民。又以六镇大饥开仓赈赡闰二月以苑牧之地赐贷迁民无田者四月以绢十五万疋赈恤河南饥民六月青州民饥诏使者开仓赈恤。

　　三年四月青州民饥开仓赈之。

　　孝明平元年四月瀛州民饥开仓赈恤。

　　二年十月庚寅以幽瀛冀沧四州大饥遣尚书长孙权兼尚书邓羡元纂等巡抚百姓开仓赈给是月戊戌以光州饥敝遣使赈恤。

　　神龟元年正月幽州大饥民死者三千七百九十九人诏刺史赵邕开仓赈恤闰七月开镇州恒山之禁与民共之。

　　二年七月诏曰：狂蠢肆暴陵窃北垂虽军威时接贼徒慑遁然獯虐所过多罹其祸言念斯弊有轸深怀可敕北道行台遣使巡检遭冠之处饥馁不立者厚加赈恤务令存济。

　　後周闵帝元年三月壬子诏曰：浙州去岁不登厥民饥馑朕用愍焉其遣使巡检有穷馁者并加赈恤武帝建德四年岐宁二州民饥开仓赈恤。

　　静帝以大象二年五月即位六月罢诸鱼池及山泽公禁者与百姓共之。

　　隋高祖开皇元年以官牛五千头分赐贫人。

　　五年八月河南诸州水遣民部尚书邳国公苏威赈给之。

　　六年二月山南荆浙七州饥遣前工部尚书长孙毗赈恤之。

　　八年八月河北诸州饥遣吏部尚书苏威赈恤之。

　　十八年以山东频年霖雨杞宋陈亳曹载谯等诸州远於沧海皆困水灾所在沉溺帝遣使将水工巡行川源相视高下发随近丁以疏导之困乏者开仓赈给前後用穀五千馀万石遭水之处租调皆免自是频有年矣。

　　仁寿二年河南北诸州大旱遣工部尚书杨达赈恤之。

　　唐高祖武德元年十二月开仓以赈贫乏。

　　二年闰二月出库物三万以赈穷乏。

　　七年关中河东诸州旱遣使赈给之。

　　太宗贞观元年夏山东诸州大旱诏所在赈给之。

　　二年正月遣使赈穷乏三月己未遣中书侍郎温彦博往山东赈恤穷乏。

　　三年四月诏逃户初迁交无粮贮州县长官量加赈恤是年秋贝谯郓泗沂徐濠苏陇等九州水德戴廓三州蝗六辅之地及绵始利三州旱北边诸州霜并遣使赈恤之。

　　四年十二月甲辰腊帝狩於鹿苑见野人多蓝缕遣侍中王赈赐贫人焉。

　　七年六月甲子滹沲决於洋州坏人庐舍遣谏议大夫孙伏伽赈恤之是年山东河南之地三十馀州水遣使赈恤之。

　　九年秋关东剑南之地二十四州旱分遣使赈恤之。

　　十年关东及淮海之地二十八州水遣使赈恤之。

　　十一年七月诏以水灾其雒州诸县百姓漂失资产乏绝粮食者宜令使人与之相知量以义仓赈给布告天下使明知朕意庚子赐遭水旱之家帛十五疋半毁者八疋是月废明德宫之玄圃苑院分给河南雒阳遭水者九月丁亥黄河泛溢毁河阳中潭帝幸白司马坂以观河溢河阳县氵公河居人被流漂者赐粟帛有差。

　　十二年吴楚巴蜀之地二十六州旱遣使赈恤之。

　　十五年二月建州言去秋鼠灾损稼发义仓赈之三月罢襄城宫分赐百姓。

　　十七年七月汝南诸州旱开仓赈给。

　　十八年二月己酉幸灵口村落逼侧问其受田丁三十亩遂夜分而寝忧其不给诏雍州录尤少田者并给复移之於宽乡九月穀襄豫荆徐梓忠绵宋亳十州言大水并以义仓赈给之。

　　十九年正月易州言去秋水害稼开义仓赈给之。

　　二十年正月沁州言去岁水伤稼诏令赈给。

　　二十一年七月易州水诏令赈给八月冀易幽瀛常豫邢赵八州大水遣屯田员外韩赡等分行所损各家赈恤是月莱州螟发仓以赈贫乏十月绛陕二州旱诏令赈贷湖州给贷种食十一月夔州旱渝州言鼠害秋稼并诏赈恤十二月蒲州旱渠州蝗及鼠害秋稼并加赈恤。

　　二十二年正月诏建州去秋蝗以义仓赈贷二月诏泉州去秋蝗及海水泛溢开义仓赈贷是岁泸州交州越州渝州徐州水戎州鼠伤稼开州万州旱通州秋蝗损稼并赈贷种食。

　　高宗永徽二年正月诏曰：朕寅畏三灵忧勤万类分宵轸虑昃晷忘冫食迹在廊心遍天下惧八政之或舛忧一物之未安欲使菽粟积於京坻礼让兴於萌俗而德不被远诚未动天政道有亏咎徵斯应去岁三辅之地颇被蝗螟天下诸州或遭水旱百姓之间致有罄乏此繇朕之不德兆庶何辜今献岁肇春东作方始粮廪或窘事资赈给其遭虫水处量以义仓赈贷贫乏雍同二州各遣郎中一人充使巡问务尽哀矜之旨副朕缱绻之心九月废玉华宫以为佛寺苑内及诸曹司旧是百姓田宅并还本主。又以同州吉泉牧地分给贫民。

　　四年光婺滁颍等州旱兖夔果忠等州水并贷赈之五年六月诏工部侍郎王俨往河北较行遭水诸州乏绝者赈贷之。

　　六年秋雒水泛溢坏天津桥冀沂密兖滑汴郑婺等州雨水害稼诏令赈贷之。

　　总章二年七月剑南益泸茂陵邛雅绵翼维始简资荣隆果梓普遂等一十九州大旱百姓乏绝总三十六万七千六百九十户遣司尔大夫路励行存问赈贷许其往荆襄等州就穀九月括州暴雨大风海水泛涨溢坏永嘉安固二县城郭及庐舍六千馀家漂溺人畜遣使赈给。

　　咸亨元年九月辛未诏赞善大夫崔承福通事舍人韦太真司卫承钳耳知正等使往江西南运贫乏十月壬辰诏雍同华等州百姓有单贫孤苦不能得食及於京城内流冗街衢乞丐廛肆者宜令所司捡括具录名姓本贯属於故城内屯监安置量赐皮裘衣装及粮食县官与屯监官相知检校十一月乙卯令运剑南义仓米万石浮江西下以救饥人。

　　四年七月辛巳婺州暴雨山水泛涨溺死者五千人漂损居宅六百家诏令赈给之。

　　仪凤四年二月命东都出粟及远年糙米就市粜以救饥人。

　　二年八月丁卯朔河南北大水诏百姓乏绝者任往江淮南就食仍遣使分道给之。

　　中宗神龙元年四月雍州同官县大雨雹鸟兽死。又大水漂流居人四五百家遣员外郎一人巡行赈给六月河南河北十七州大水漂流居人害苗稼遣中郎一人巡行赈给。

　　二年六月遣使赈贷河北遭水之家十二月以河北诸州遭水人多阻饥令侍中苏瑰存抚赈给。

　　三年夏山东河南二十馀州大旱饥馑疾疫死者二千馀人命户部侍郎樊悦巡抚赈给。

　　景龙二年二月以河朔诸州多饥乏命魏州刺史张知泰摄右御史台大夫巡问赈恤七月荆州水制令赈恤。

　　三年三月制发仓廪赈饥人十月以关中旱及水命大理少卿侯令德等分道抚问赈给。

　　睿宗景云二年八月河南淮南诸州上言水旱为灾出十道使巡抚仍令所在赈恤。

　　元宗开元二年正月戊寅敕曰：如闻三辅近地幽陇之间顷缘水旱素不储蓄嗷嗷百姓已有饥者方春阳和物皆遂性，岂可为之君上而令有穷愁静言思之遂忘寝食宜令兵部员外郎李怀让主爵员外郎慕容分道即驰驿往岐华同幽陇等州指宣朕意灼然乏绝者速以当处义仓量事赈给如不足兼以正仓及永丰仓米充仍令节减务救悬绝者还日奏闻。

　　三年十一月乙丑诏曰：君以人为本人以食为天虽水旱虫螟代则常有有一於此胡宁不恤间河北灾蝗水涝之处其困毙未获安存念之怃然不忘寤寐宜令礼部尚书郑惟忠持节河南宣抚百姓工部尚书刘知柔持节河北道安抚百姓其被蝗水之州量事赈贷务安其俗称朕意焉。

　　五年五月诏曰：河南河北去年不熟今春亢旱全无麦苗虽令赈给未能周赡所在饥毙特异寻常如闻至今犹未得雨事须存问以慰其心从此发使。又恐劳扰宜降恩制令本道按察使安抚其有不收麦处更量赈恤使及秋收仍令劝课种黍余及早穀等使得接粮应有事急要者宜委使人量停事有不便於人须有釐革者准此。

　　六年三月诏曰：德惟善政政在养人必将厚生阜俗利物弘义朕奉。若天命嗣膺王业思一物失所以百姓为心间者河北河南颇非善熟人间粮食固应乏少顷虽分遣使臣已令巡问犹虑鳏独不能自存凡立义仓用为岁备今旧穀向没新穀未登蚕月务殷田家作苦不有惠恤其何以安宜开彼用储时令贷给况京坻转积岁月滋坏因而变造为利弘多将以散滞收赢理财均施所司合作条件俾便公私。

　　八年二月以河南淮南江南频遭水旱遣吏部郎中张旭等分道赈恤四月华州刺史窦思仁奏乏绝户请以永丰仓赈给从之。

　　十年正月命有司收内外官职田以给逃还贫下户其职田以正仓粟亩二斗给之四月诏曰：朕闻怀州去年偏并不熟宜令刺史崔子源察审问贫下不支济者量加赈贷八月以东都大雨伊汝等水泛涨漂坏河南府及许汝仙陈等州庐舍数千家遣户部尚书陆象先存抚赈给。

　　十一年正月诏河南府遭水百姓前令量事赈济如闻未能存活春作将兴恐乏粮用宜令王怡简问不支济者更赈给务使安存。又以怀州去岁旱损命有司量加赈给。

　　十二年八月诏曰：蒲同两州自春偏旱虑至来岁贫下少粮宜令太原仓出十五万石米付蒲州永丰仓出十五万石米付同州减时价十钱粜与百姓。

　　十四年九月八十五州言水河南河北尤甚同福苏常四州漂坏庐舍遣户部侍郎宇文融简覆赈给之十五年二月遣右监门将军黎敬仁往河北赈给贫乏时河北牛畜大疫也。七月戊寅冀州幽州莫州大水河水泛溢漂损居人室宇及稼穑并以仓粮赈给之丙辰诏曰：同州鄜州近属霖雨稍多水潦为害念彼黎人载怀忧惕宜令侍御史刘彦回乘傅宣慰其有百姓屋宇田苗被漂损者量加赈给八月制曰：河北州县水灾尤甚言念蒸人何以自给朕当宁兴想有劳旰昃在予之责用轸于怀宜令所司量支东都租米二十万石赈给十二月以河北饥甚转江淮租米百万馀石赈给之。

　　十六年十月诏曰：河南道宋亳许仙徐郓濮兖州奏旱损宜令右监门卫大将军黎敬仁往彼巡问如有不支济户朕须赈给与州县长官相知量事处置讫回日具状奏闻十一月诏曰：所在陂泽元合官收至於编不合自占然以为政之道贵在利人庶弘益下俾无失业前令检括入官者除昆明池外馀并任百姓佃食。

　　二十年二月辛卯制曰：用天之道分地之利此庶人之事也。非济育无以致其功务在三时遵其五教此邦家之典也。非悦劝无以成其业朕当夜分思理明发听朝惠绥群元。若保赤子议狱以缓死薄征以息人年穀颇登时政庶缉而家给之长仍或未均蕴利之徒犹闻赘聚静言其事应有厥繇如闻贫下之人农桑之际多阙粮种咸求倍息致令贫者日削富者岁滋非所谓益寡裒多务穑敦本之方也。思弘惠恤以拯贫窭。且义仓元置与众共之将以克济斯人岂徒蓄我王府自今已後天下诸州每置农桑令诸县审责贫户应粮及种子据其口粮贷义仓至秋熟後照数徵纳庶耕者成业啬人知劝生厚而德正时顺而物成国富家肥，於是乎！在凡厥主守称朕意焉三月诏曰：天生蒸民树之司牧将兴化济俗育物阜时朕对越明灵作人父母因地利以观穑乐岁成而报功期於富庶俾之宁缉故常纳隍夕惕负晨兴受一服则思绩之勤务三时则忧亩亩之害每因水潦方降则使隄防必葺去岁已来频有处分所繇简慢或未躬勤河南数州致滋水损州县牧宰何以自安被损之家何以存济宜令户部侍郎张敬舆宣慰简覆如实有损贫下不支济百姓量事赈给务令优恤称朕意焉是岁河北穀贵遣太子宾客卢从愿为宣抚处置使开仓以救饥馁。

　　二十一年四月以久旱命太子少保陆象先户部尚书杜暹等七人往诸道赈给是年关中久雨害稼京师饥诏出太仓粟二百万石赈给之。

　　二十二年正月怀卫邢相等州乏粮遣中书舍人裴敦复巡问量给种子二月秦州地震廨宇及居人庐舍摧坏略尽遣使存问赈恤之。

　　二十三年八月制江淮以南有遭水处委本道使赈给之。

　　二十五年四月戊申诏有司以咸宜公主秦州牧地分给逃还贫下户。

　　二十六年正月丁丑制顷以栎阳等县地多咸卤人力不及便至荒废近者开决皆生稻苗亦既成功岂专其利京兆府界内应杂开稻田并宜散给贫者及逃还百姓以为永业。

　　二十八年十月河北十三州水敕本道采访使量事赈给。

　　二十九年秋河北二十四州雨水害伤稼命御史中丞张倚往东都及河北赈恤。

　　天宝十二载正月丁卯诏曰：河东及河淮间诸郡去载微有涝损至於乏绝已令给粮如闻郡县尚未恤方春在候农事将兴或虑百姓艰难未能存济宜每道各令御史一人即往宣抚应有不支持者与所繇计会随事赈给如当郡无食及不充听取比郡者分付务令胜致以副朕怀。

　　十三载秋大霖雨自八月至十月凡六十馀日始霁京城坊市垣墉颓毁殆尽米价踊贵诏出太仓米百万石於城中分十场贱粜与贫人。

　　十四载正月以岁饥乏故下诏曰：嘉穀不登古今荐有劝分之义皇王善经。且丰熟已来岁时颇久，岂有馀粮栖亩诚恐极贱伤农所以积之京坻用防水旱，爰自二载稍异有年粟麦之间或闻未赡比开仓贱粜以济时须虽。且得支持而价未全减餱粮种子尚虑不充是用恤俾之宽泰在於处置须均有无今更出仓务令家给俾其乐业式副朕心宜於太仓出粜一百万石分付京兆府与诸县粜每升减於时价十文河南府畿县出三十万石太原府出三十万石荥阳临汝等郡各出粟二十万石河内郡出米十万石陕郡出米二万石并每斗减时价十文粜与当处百姓应缘开场差官分配多少一时各委府郡县长官处置仍令采访使各自勾当其太仓含嘉出粟兼令监仓使与府县计会处分其奉先同官华原等县与中部郡地近宜准诸县例数便於中部请受其馀县有司者仰准此其天下府县百姓去载有损不支济者仰所繇审勘责除有仓粮之外仍便据籍地顷亩量与种子京兆府及华阳冯翊扶风等既是近辅须别优矜虽非损户或有乏少种子者亦仰每乡量宜准给并委采访使与府郡长官计会即与处置使及营农使其种子既须好粟仍取新地税分付京畿府郡京草虽已加价尚闻难办宜委度支各与所繇计会支料得至今载终已来用足之外应未送者量事停减赈给粜仓矜贫济乏务从抚实无使隐欺如官人及富有之家典正并扌就揽诸色辄私侵粜兼有乞取或虚著人名诈来请受者其自五品已上官荫人等录奏当别有处分六品已下并白身者便决一顿仍准法科绳所繇等官不能觉察及自抵犯者亦与同罪。

　　肃宗乾元三年二月以米贵斗至五百文多饿死令中使於西市煮粥以饲饿者。

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