第十章 公安局紧急部署
2000年12月，冬雪之下的周口市。下午。周口市公安局会议室。
参加会议的都是周口、许昌、驻马店公安局的领导。这是在上午会议基础上召
开的第一个紧急会议。各方领导都是坐车匆忙赶到的。
会上，李承先副厅长首先传达了厅长张程锋的批示。李副厅长：张厅长批示
“周口市公安局、刑侦总队务必尽快破案，严惩犯罪分子，确保人民生命财产安全”。
经过综合考虑，我们把这次案件确定为“2000·12·15系列武装绑架案”。这
个侦办任务由周口市公安局负责。涉案的许昌、驻马店二市刑侦部门要全力配合。
同时，要立即成立一个专案指挥部。我现在就宣布一下指挥部的组成人员名单：周
口市公安局长丁保东（后改为胡安太）为指挥长，省厅刑警总队乔献华副总队长和
总队四科跟案督办。周口市刑警支队支队长李国富，二大队大队长赵匡均，为具体
承办人。
会上，大家讨论了“2000·12·15”系列案件中，绑匪的活动区域和规律。综
合分析如下：一、这伙绑匪胆大妄为、肆无忌惮。
二、这伙人应系作案的老手，可能涉及更大的案件。
鉴于这种情况，局限于过去那种小范围侦查势必会贻误战机，必须拓宽侦查工
作视野。同时，还研究制定了7 条侦破措施：1.大范围串并案，全方位搜集犯罪线
索和信息，以新挖老，以小带大，迅速展开并案侦查。
2.围绕涉枪线索疏理排查，要清澈见底。
3.各县、市（区）成立应急处置突发案件的机动小分队。
4.广泛发动群众，检举揭发新的犯罪线索，特别是涉枪线索。
5.广交朋友，发挥群众力量的作用。
6.在关押场所开展宣传，发动攻势，号召在押人员检举揭发。
7.此系列案件迅速上报公安部五局。
专案指挥部下设侦查分队、技侦分队、应急处置分队三个分队开展工作。
对此，各市、县公安局刑警大队要立刻成立“2000·12·15”案件专案领导小
组，刑警大队长任组长，固定专人，配置枪械、车辆和通讯工具，随时做好此类突
发案件的应急准备，遇紧急情况及时向指挥部做好汇报工作。
专案指挥部还对应急措施、策应措施、日常工作也制定了具体办法：1.案件发
生后，所在地的公安机关应及时向指挥部汇报，指挥部迅速向发案地点集结，靠前
指挥。
2.指挥部迅速向辖区各县、市刑警大队通报情况，同时向相邻地市侦查部门通
报案情，各县、市专案侦查小组，迅速集结人员进入临战状态。
3.侦查分队会同发案地专案小组迅速介入侦查工作，尽快弄清案件基本情况及
绑匪的人数、车辆、手机号码，配合人质家属与绑匪合理周旋，为处置工作创造条
件，并随时掌握案件发展动态。
4.技侦分队迅速对绑匪全方位开展工作，随时为侦查和处置工作提供参考。
5.在确保人质安全的情况下，正确进行处置，争取做到万无一失。