黄河作证(18)

十八

　　四、杨发才大闹村委会，砸坏公共设施，打伤村干部，是严重的违法行为。除司法机关的处罚外，乡政府责令其写出书面检查，打印一百份，张贴到全乡公共场所，并当面向被打的干部陪情道歉，以示警戒。

　　五、双方当事人不服本裁定的，可在收到之日起十日内向安宁县人民法院提起诉讼。

　　杨风霞从乡长郑怀礼手中接过裁定书看了两遍，气愤的说："郑乡长，你们这是木匠斧子一边砍，欺负老百姓，我要告你。"

　　郑怀礼"嘿嘿"冷笑两声："随便，这是你的权力。"说完，便埋头整理起办公桌上的文件，不再理睬杨风霞，一副送客的样子。

　　她知道再说什么都是多余。便擦了一把流到腮边的眼泪，冲出乡长办公室，骑上摩托车向县城奔去。她咽不下这口气，决定去找卫律师。

　　卫鹏听完她的叙述，大感意外和震惊。上个星期杨风霞和父亲才找她作了咨询，说赵玉虎要单方面中止合同，尽管她对赵玉虎的势力和为人早有耳闻，但想到他毕竟是掌管几千口人的村党支部书记，又是全县有名的农民企业家，不论做什么事总会有个底线，即便真要终止和杨发才的承包合同，总得做到上通下和。

　　可是眼下，事情过去还没有几天，他们竟敢私自将苹果园全部砍光。

　　尽管她心中怒不可遏，但当着杨凤霞的面，还是极力让自已平静下来。

　　她把乡政府的裁定书还给风霞，说："情况越来越复杂了。现在已经不是一个案子，而成两个案子了。"

　　"两个案子？"风霞不解的问。

　　"对，是两个案子"。

　　"第一个是他们没有经过任何部门批准和履行合法手续，就将你家的苹果树全部砍伐，这已经构成破坏生产经营罪和毁坏林木罪，而且情节比较严重，这要负刑事责任的。

　　她停了一下又说："第二个案子就是乡政府的这份裁决书，这的确是枉法裁定。因为它没有任何法律依据，你可以到法院告他。"

　　"让我告乡政府？"杨风霞惊恐的瞪大双眼。

　　卫鹏："对，告乡政府，这叫行政诉讼，也叫民告官。可以请求法院撤销这份不合理的裁定，重新判决。你不用害怕，这是《中华人民共和国行政诉讼法》赋予每个中国公民的正当权利。"

　　"卫律师，法律方面的知识我一点不懂，这两个案子干脆都托付给你来办吧。不管花多少钱，我也要把官司打到底。"杨凤霞恳求道。并流露出几分冲动，漂亮的脸蛋涨得通红，说着说着就站了起来。

　　卫鹏让她坐下，又给她倒了杯水："你先冷静冷静，不要头脑发热。你的意思我明白，但要真正操作起来，决不是这么简单。就拿这两个案子来说吧，第一个毁林案属于刑事犯罪，按规定律师是不能代理的。必须你或者你父亲出面，至于和乡政府的行政诉讼，这个我能代理。"

　　杨凤霞："卫律师，你说现在我该咋办？"

　　卫鹏："毁林案归公安局管。可是公安局已经下了不予立案通知书，再找他们也没用，只能先放一放。干脆就先从乡政府的裁定书入手。和乡政府打官司属行政诉讼，归法院管。法院的罗院长我认识，这人比较正派，一般不买赵玉虎的帐，咱们直接找他，先把乡政府和赵家坪村委会以及赵玉虎告上法庭。不过这事要快，法院没有正式立案之前决不可声张，以防县上领导干预。我现在就给你写诉状，下午一上班咱们就盯住罗院长让他签字立案。"

　　走出律师事务所大门时，杨凤霞的心情宽慰了许多。

　　第十章

　　在安宁县法院大门口的告示栏里，新贴出一张白纸黑字、用毛笔写成的公告，内容如下：

　　兹定于6月15日上午9时，在本县罗川乡赵家坪村露天剧场，公开审理杨发才诉罗川乡人民政府及第三被告人赵家坪村委会的行政诉讼案，欢迎各界人士参加旁听。

　　1999年6月5日

　　这天刚好县城逢集，又是下班时间，一会功夫，法院门口便围满了人。

　　按说，法院审理案件，这完全是日常工作，就像人要吃饭，鸡要下蛋，天经地义，再正常不过的事了，不会有谁过份在意。特别是一切都被人们淡化了的今天，更不会有什么轰动效应。

　　但这次的审理非同寻常。

　　我们国家虽然一九八九年四月就颁布了《中华人民共和国行政诉讼法》，以法律的形式规定民可告官，但真正实施起来并非容易。

　　几千年来，"屈死不告状，饿死不做贼"的传统观念根深蒂固，在那些祖祖辈辈与世无争，逆来顺受惯了的弱势群体眼里，没有多少人相信胳膊真能拧过大腿，到时候粉身碎骨的只能是鸡蛋。而决不是石头。

　　因此，《行政诉讼法》虽然生效已经十年了，但在黄河岸边的这个边远小县，真正敢把官僚们送上法庭的，还是凤毛麟角。

　　安宁县法院的行政审判庭自从成立以来，尚未审理过几起案件。

　　但是谁也没有想到，这次杨发才不但告了当官的，而且连乡政府和赵家坪村委会一锅煮，将他们一块送上人民法庭的被告席，这本身就是一件惊天动地的事情。

　　在安宁县，敢告书记和县长者大有人在，但敢告赵家坪村党总支书记兼村委会主任赵玉虎的，几十年来除了万老六这个不知天高地厚的上访专业户外，决无他人。

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