曾文正公批牍卷五

　　江督署吏科

　　宁国府刘传祺禀到任由

　　该守到任后，歙祁皆可驻扎。察属员之贤否，贵于周历各处，访察精细。能学骑马，减傔从，则可遍历属境矣。

　　芜湖县曾化南禀到任察看地方一切情形由

　　为政首在爱民，此时安抚灾黎，尤须心诚求之。该令慈祥有余，尚宜从“明”字上加功。积诚可以生明，积勤亦可以生明。虽不能遽挽时艰，亦可徐培元气也。

　　泾县饶家琦禀到任由

　　“勤”、“廉”二字，是居官根本。该署令颇能从此著力，案到即办，是勤于治事也。严禁需索，是廉以持己也。至除暴所以安良，原不可稍存姑息。如医者攻治邪毒，即所以培养元气。但须察得细，办得真耳。

　　庐江县郭令禀到任接办情形

　　目下开办抵征，自以查亩催科为当务之急。惟大兵之后，民困未苏，亦须加意抚循，不可稍涉苛扰。该令以书生初历仕途，唯俭可以养廉，唯勤可以生明；此二语者是做好官的秘诀，即是做好人的命脉。临别叮嘱之言，千万勿忘！

　　望江县周甫文禀到任由

　　该县频遭兵灾水灾，人民凋瘵，宜加意抚绥，随事皆以爱民为念。该令初次做官，未染官途气习，尤宜保守初心，无论作至何等大官，终身不失寒士本色，常以勤字、廉字自励。如天地之阳气，万物赖之以发生，否则凋枯矣；如妇女之贞节，众人因之以敬重，否则轻贱矣。临别叮嘱之言，千万牢记，勿忘！

　　望江县周甫文禀因公下乡不及迎接由

　　近日地方官专讲应酬，不知民事为何物。凡省会冲要之缺，有驿站之缺，则朝夕疲于送迎，亏空生于酒食。一不周到，则上司同僚交相责怨。本部堂恨之，戒之。从不责州县以办差之事。本年亲赴金陵，尚不令沿途办差，况眷属耶？该县地当孔道，以后如此等酬应，可省则省，本部堂暨各上司，决不以此见怪。

　　丹阳县张令禀自励各情

　　好名之心，贤者不免。《论语》有疾没世不称之旨，钱辛楣氏谓《孟子》让千乘章，亦是教人好名；但不可专务虚名，毫无实际。该令服官三省，阅历已深。果能好得切实之名，即不必尽去矜躁，而已日新月益，优入循吏之域矣，勉之！

　　委办淮北督销局王治覃禀谢保举由

　　诚朴之质，耐劳崇俭之素，能始终守而不改，将来必可为苏省循吏，望时时以之自惕也！

　　江藩司详送许邦行甄别考试由

　　据详许邦行、濮嵩庆、袁照，期满日期均悉。查外省官员，向无由督抚考试之例。唐宋以来，考士属之礼部。考官属之吏部。前明及国初选官，皆考一判。今虽不考判，而每月部选各官，尚进月官卷，犹存考试遗意。是考官乃吏部之权，非外省所得为政也。本部堂前在安庆，每日接见三员，但令各书履历数行，观其字迹而已，初不据此以定贤否。查阅该司详文内所叙，初次部咨，仅称详加考核，分别繁简；所谓考核者，非考试也。嗣经司中议详变通，留宁各员期满章程，始有漕宪考试字样，系属不根之论，旋准部复，亦就外间咨文笼统言之，遂有考试之说。并道府亦以考试分繁简，殊非政体！本部堂复加酌定，嗣后一年期满，各员应由该司出具考语，详请本部堂验看，分别繁简，奏咨办理。此次所详三员内许邦行，濮嵩庆两员，系科甲大挑，及军功劳绩班次，部中本无考试章程，无须再议。仰即出具考语，另详核办。袁照一员，系捐纳班次，该司详内所引酌增常例，详加考试等语，本部堂署内案卷不全，无凭查核。仰将捐例内考试一条，抄呈禀复，到日再行批示核办。

　　江藩司详袁照应否无庸考试由

　　捐纳试用人员，详请考试，既系外办章程，并非部颁定例。嗣后江苏应酌定省例，科甲大挑，及廪贡生员出身者，均免考试。其捐班及军功劳绩各班，每遇甄别之际，由司具详请示，略仿前世身言书判之法。如仅验其身与言，则接见晤语，即可分别贤否，无庸考试；如须验其书与判，则或考楷书数百字，或考判一道，或由判而推广考他文一道，或由院亲考，或委司道监考，均听督抚逐案批示遵办。似此酌定省例，可行可止，于古法相类，于近年各省考试之案，亦不相触背。此次袁照一员无庸考试，饬于十二日来辕察验身言，并仰录批移知苏皖江西三藩司，仍报明抚部院查考。

　　太平县知县蒋山禀接印任事日期由

　　该令等初到安庆时，本思从容教诫，培成循吏。其后匆匆离皖，此愿未偿，昨在金陵相见，未改读书本色，为之一慰。“勤”、“廉”二字系为政之本，平日必须于此二字认真体会，俾案无片纸积留之牍，室无不可告人之钱；自有一种卓然自立之象。皖中自乱后，新立规模，凡州县晋省出省皆可不花一钱。又无摊捐节寿杂费。若立志为循吏，初无窒碍之处，望努力图之！并告诸同年，无负我初心也。

　　六安州刘牧禀拟秋间晋省由

　　该员历任各处，政声焯焯，闻其禀请开缺，深为廑念！现闻安庆讲求吏治，求才若渴。该员若能复出莅事，则惠泽及民，而官场之风气亦正。望之，望之！

　　全椒县郑令禀履任由

　　本部堂好以“勤”、“廉”二字劝勉僚属，勤则事无稽滞；廉则威望自生。该令年力极富，器识英特；亦须从此二字着手。勤宇之要，公则词讼，宜一一亲阅，细讯速结；私则公余不废读书。廉字之要，宜先节用。出者简，则入者自易于斟酌矣。

　　阜宁县张令禀到任后地方情形由

　　“勤”、“廉”二字看似平浅，实则获上在此，信友在此，服民亦在此，舍此二字，上司即偶然青盼，亦不能久。欲求寅僚之儆佩，百姓之爱戴，即袭取于偶然，亦不可得矣！欲讲廉字，须从俭字下功夫。用人宜少，官气宜轻，常如教官。衙门规模。所出既少，所入自可不苟。欲讲勤字，须从清理词讼下功夫。当限定每日讯结几起，作为自己工课。目下抚部院清查积狱，严禁私押，该县果能结案，则隐之可以造福，显之即可获上矣。切嘱！切嘱！

　　苏松太应道禀请开缺回藉调疴由

　　据禀情词恳挚，出于至诚。所论驭外之道，转不宜于久任，亦有是理。惟上海丛杂之区，沪关腥臊之地。该道历年以平淡处之，一洗尘氛，于洋人交涉事件，处处持正，众情帖服。设立龙门书院，广聘名师，崇尚正学，亦足以潜移默化，挽回浊俗。至方言馆，著有成效。轮船迅速告成，犹为余事。本部堂交卸在即，马督部堂汲引正人，尤须相助为理，不宜于新旧交替之时，决然远引也。至于老亲思乡，自属人情。惟浙东兵燹之后，闯该道本藉蹂躏尤甚。若高年人归而见之，必更有愀然不乐者。似不如迎养在署，洁白奉亲，转有合于古人养志之道。仰该道精心一权衡之。

　　海门同知张锦瑞禀恳恩施量移内地优缺由

　　据禀虽系实情，惟江北州县大半瘠苦。即向来著名之优缺，近亦减色，若无故撤一缺分较肥之员，而调剂一人，则物议必腾。该牧权篆海门，缺虽不佳，尚可量入为出，力求撙节，以免亏累。若一经交卸，更无调剂之法。该牧之母，既已迎养在署，仰即安心侍奉，尽力民事，亦可怡悦亲心，不必因亲病而辞官也。

　　江督署户科

　　安徽善后总局详遵议亩捐章程拟请改办抵征由

　　既名曰抵征，则仍是亩捐办法，非征正贼之办法也。亩捐之弊，在局绅偏私仰勒，欺寡吞弱，饮食若流，报销含混。丁漕之敝，在书差浮收勒折，征多解少，刁抗疲欠，终归无著。今日迥筹军饷，欲暗行亩捐之实，不得不先改亩捐之名。欲急除亩捐之弊，不得不参用厘卡之法。此详第一条，首重查亩，似可一面勘查，一面开征，不必待查毕而后征也。第四条，期以夏末秋初，亦似稍迟，宜于四月麦收后开征。第二条、三条均属可行。此外，当参用厘卡成法数条；一曰用三联票，一报省，一存县，一发给花户，票上即注明“抵某年丁漕正供”字样。二曰发收数榜，如坐贾厘卡之法，每月所收花户银钱，榜示通衢。三曰定坐支限制，不许局绅浮食浪费。四曰派查征委员，专派外省外府公正委员，查官绅办理抵征之弊。顷首府陈守汇详怀望潜太四县禀复亩捐利弊一案，多有可采。兹钞给阅看，仰并入六条之中，再行悉心集议，详夺。

　　安徽善后总局详复遵议抵征章程由

　　据详议复抵征章程八条，条理尚为精密。第一条：查亩，平时则有飞洒诡寄，过割不清等弊；兵燹之后，所虑又不在此。吾乡有鄙谚云：“帽子底下寻人，禾苗底下寻税。”不必问其过割之已清与否，但今日插禾之人，即为今日应征之户，则直截简明矣。至何者已耕，何者已荒，何者田虽荒而户未绝，何者田荒户绝逃亡无主，须令局绅细查，州县复勘。庶已耕者不得意图巧脱，真荒者亦不得一律勒收。芦课、渔课及各项杂税，亦须于查亩时，查明旧章定数，由官照旧征收。第二条：四、五两月麦熟为上忙；八、九、十、冬、腊、四月为下忙；正、二、三及六、七等月均应歇局停收，以息民力，而节局费。第三条：局费限制，前者亩捐之害，即由绅局中饱，多一局，多一糜费。今以安庆一府概之，怀桐太额田均在四十万亩上下是为大县，望潜宿额田均在三十万亩以下，是为中县、小县。大县，不得过八局，中县，小县不得过六局。每局每月坐支不得过一百三十串，内总办绅士二人，应各给薪水二十四千，以养其廉。此外帮办，暨书写几人，夫役几名，纸笔油烛各费若干，均听总绅二人斟酌，但不准逾百三十串之限。第七条：州县办公之费，姑准于千串之内，拨给五十串。如繁简悬殊，碍难画一。俟试行数月，再当续议。第八条：教佐薪水不宜过优，应减为每月三十千，以昭公允。余均照所拟办理。往岁亩捐，取民无制，递取递加，民皆疑惧。此次初办抵征，每亩每年征钱四百，须先出示晓谕各州县，四百之外不得重征一文。使民知有定限，尽释前疑，庶几输将踊跃。往岁亩捐，设立绅局，供饷应差，皆由绅办。以致利权归绅，官受挟制。此次改办抵征，一切支应转运之事，皆由官办。局绅除查亩催征之外，余事皆不与闻。仰即通饬各府州县遵照。

　　署和州方牧翊元禀到任后办理地方情形

　　地方新复之后，善后事宜，俱应悉心整理。惟求治亦不可过急。该署牧甫经抵任，即思百废具举，政教并兴，事虽易言，宜就所当务者次第施行。做一件，算一件；行一步，算一步，读书人之通病。往往志大言大，而实不副也。耕牛无可发给，种子准饬善后局拨谷酌发，亦恐赶不及。

　　庐江县吴令燮和禀金牛白石山三厘局月收实数及县署月支款项由

　　据开呈清折，所入之款，足敷供应。惟衙署内用项仍嫌过多，当力求撙节，只须用一半耳。于清端、陆清献，成法具在，可师其意而行之。居官以廉为本，非俭无以养廉也。

　　和州方牧翊元禀复勘卑州四境被扰困苦情形

　　据禀并另单钞件均悉。修堤筑圩，是招集流亡，劝民耕作之本。宜不时亲往监督，出示自誓。虽稍近于表襮，然足以耸动斯民之视听，杜绝官亲家丁之妄念。愿从此益加警惕，鞭解近里，无急于要誉也。勉之。

　　署松江府方守传书禀苏省赋重请减一案

　　苏省赋则过重，民困久矣。数十年来，绅户则无岁不歉，州县则以熟作荒；徒令小户浮收数倍，正供仍多缺额。正值穷则必变之际，又遭兵燹非常之劫。天祚圣朝，金陵苏常果能一律荡平，自当大减浮粮。我朝深仁厚泽，超迈前代。利民之疏朝上，施惠之诏夕下。该署守所禀各情，洵属念切民瘼，深识时务。惟苏松常镇太五属旧定粮额，应如何分别酌减，减去之额应另筹何款弥补，本色折色应如何分别，征收漕折及运费每石钱数应如何酌中定价，各项陋规及大户小户包户名目应如何永远禁革，仰苏粮道体察情形，详考得失，密为存记，俟军务粗定，再行会疏具奏。

　　署桐城县薛令元启禀拟查亩催征八条

　　皖省去年改办抵征，原以兵燹之后，在官则粮册间有不全；在民则契据或有遗失。责成绅士设局清查，原以查亩为第一义。亩册既立，则花户复业之或多或少，耕作之有收无收，皆可按册稽考。乃办理经年，既不能如限归数，又未见一县查清。若再令其接办，则年复一年，终无了日。且据禀称，绅董互相瞒漏，瞻徇情面，更有以抵押为贸易者，尚复成何事体？准如该令所请改弦更张，任用书吏，以期事有把握。惟该令所拟八条，有尚须酌核者，老册既经残缺，新册毫不可靠。即清书之手册，亦未必无弊。如必一一验契推收，则无以处乎遗失契据之花户，逃亡户绝之荒田，捏造假契之刁民，应即仿照江苏松江府办法，发给田单，庶清查之权操之于上，绅民无所用其把持。其法先行出示晓谕，勒限呈报。有契者验契给单，无契者取具田邻户族，保结给单，其借种逃亡之田者，另给借种小单，如限外查出无单之田，勒令充公，即呈报未经插禾之荒田者，有户有单之荒田，准其免征；无户无单之荒田，一律充公。概以田单为凭，证以新老，及清书手册，庶可收清查之实效。至勒限税契一节，却不可行。税契有例，价有陋规，官吏视为奇货，民间视为畏途。不花一钱，而清查田亩，尚恐民之不来；况示以税契之名，索钱之题，谁肯前来乎？所称改由县城设立总局准照所请办理。绅董与书吏同在一局，诸事由县官裁决，可省无穷弊端。惟据禀每钱千串内酌提各绅薪水，查亩夫马之资五十串，柜书、清书、纸笔、饭食，以及造册报销各费五十串。去岁旧章，准各州县于收钱一千串内，拨给办公钱五十串，是否即在此内？未据切实声明。仰安徽布政司会同善后局，迅速妥议。通省办理抵征新章，详候核夺。再抵征完纳钱文，易银批解，去年每银一两作钱一千六百文。今年钱价较贵，如再仍旧办理，不特盈余太多，而州县必将收钱不收谷。前详钱谷并收之议，又恐视为具文。应一并核议详夺。再据该令禀称“县城设立总局，择公正绅士驻局”等语。若于折内首列之胡大新，叠据该县绅民联名控告有案，并非公正之人。仰转饬秉公遴选，缴原禀清折，并抄发。又松江府方守禀呈，清粮章程十二条，一并抄给阅看，参酌核议。惟单费一条，必须严禁！既收抵征，不准再索单费。

　　和州方牧翊元禀请拨公款赈济年老孤贫由

　　此项年老孤贫，殊无公款可以拨赈该州绅董水火之余，亦未必可就地劝捐。幼童多系邻近各州县之人，应由该牧随时遣散。若饬令各州县分养，各属又有何款可筹？未便准行。博施济众，古圣所难，茫茫浩劫，徒滋永叹而已。

　　泾县饶令家琦禀办理土匪讹索再醮妇人钱文及捉拿逆匪各情

　　办事之法，不外准情酌理。纵有疑难案件，但于情理允当，不妨早断早给。该县心地恻怛，治事耐劳，惟禀牍太涉繁冗，亦是一短。以后当求简明也。

　　委办金柱关厘务郭牧用中禀遵办厘务情形

　　据禀并清折均悉。所拟章程，均尚妥协，即照所拟办理。撙节坐支，约束巡丁，已得办厘要领。而于查船一节，不许勇丁厉声恶色，尤足存商旅之体面，合君子反求诸己之道。该员初办厘局，而讲求利弊，先顾公家，精思实力，将来必可整顿，日有起色。嘉慰曷已。

　　泾县饶令家琦禀送发给赈米印领并禾苗被旱情形

　　生民荼毒，不能不归之劫运，而补救在人。地方官果勤政爱民，时时存恐惧修省之心，亦足以召祥和，而消灾，诊本部堂愿与僚属共勉之也。

　　徽州府刘守传祺详绩邑周沛春欠缴票银一案

　　此项银两，系欠粮台之票，非欠徽州府署之票。该守既未承办张都堂徽防粮台，又未接办本部堂徽防粮台，何以应索缴此项票银？粮台报销，经本部堂奏免在前，与该台交涉之件，无论已缴未缴，概免追究。又经本部堂拟定在后，该守必欲苦苦追索，是何意见？谓周沛春为富户耶，则原禀称城破时，百物同归于尽，其父饿毙祁门，同善堂施棺，必非尽属捏词。谓前后之粮台军务，该守当一一代为清查耶。则李道长支之钱二千串，银三百余两，该守亦应代为付还。恒源店利令智昏，一至于此，殊乖所望。仰一一明白禀复。

　　署池州府徐守本璇禀请筹款接济难民由

　　本年贼窜江西，惟建德最居冲要，蹂躏尤深。览禀实为心恻。第皖南各属，窜扰殆遍，牛只、籽种靡有孑遗。现当军饷大绌之时，筹款施济，力实有所不给。忝司兵柄，无不补救，喟然内惭而已！

　　署徽州府刘守传祺禀拟招垦荒田情形

　　归佃、归祠、归官三者诚多流弊。然立社置董，亦与归官无殊。不过改委员为董事，改充饷为充公；名异而实同，仍不可行。即以歙县一邑而论，已有三十二都之多。诚如该守所拟，每都举派董事三四人，则一县之董事，必须百人。派董太多，则难必人皆公正；立社太多，用费太滥，则难必租尽归公。恐尚不能收开荒查亩之益，而劣董武断，恶佃霸占，强主任意索租，弱主不得管业。百弊皆出，而田土词讼之案，亦因之争构不休。官不胜其劳，民不胜其扰；徒以供董事之中饱，非良法也。本部堂访闻徽郡各属，不能归业者虽多，而绝产尚少。只要皖南守局稳固，贼不来，官不扰，一年之后，百姓自然各归其业，各垦其田，但不能求速效耳！若能由官发给牛种，赶备来岁春耕，其效稍速，而粮台此时无此力量，各州县亦无能办此事之官，惟有愧歉而已。至流亡归业之民，如有遗失田契者，仰该守出示晓谕，准其补契，免其补税。又时时严查书役，毋令需索。此事倘能办到，则百姓归业亦易。

　　署皖南张道凤翥禀地方城隘各情形并请以勇丁试办屯田由

　　据禀山内外地方城隘各情形，均已阅悉。屯田之法，近年议者纷纷，今春廷旨交议，唐抚部院亦思于淮北试办，卒不果行。其难盖有二端：一则皆系有主之田，眼前虽荒，不过畏贼畏兵，不敢遽归业耳，非绝产也。一经官军屯种，必启争端。当安庆初复之时，十室九空，近乃无一无主之屋，岂城居之民逃亡者易归，乡居之民逃亡者皆绝乎？无是理也。一则兵勇习气已深，无乐于耕种劳苦。本部堂前在祁门营次，令兵勇种菜，戏名之曰“屯圃”。何止三令五申，卒至始勤终怠，屯田较屯圃尤劳，恐难办到。所拟应毋庸议。

　　石埭县蒋令世奇禀办理牛种及地方情形

　　该邑凋残至此，闻之伤心。除查拿游勇惩治讼棍之外，一意与民休息，即所以抚字之也。

　　苏州刘藩司郇膏等会禀江苏减漕预商两详稿

　　据禀送两详稿俱悉。查原奏本，系请减漕粮，仰蒙恩旨准行，已属非常旷典。所有请五府州丁银一体，减去十分之三之处。断不能如此渎奏，应毋庸议。原奏本有常、镇额轻，无庸议减之语，嗣经部议常、镇之额虽轻于苏、松，仍重于他省，定为常、镇减十分之一，苏、松、太减三之一。既奉俞允，即为恩出自上。今来详稿中虽未明言常、镇不减，而既云则之轻者，无论何府州县属，均无庸议减。是常、镇已在轻则不减之列。既显违已降之恩旨，又大拂常、镇之人心，此层亦无庸议。此次系因乱后而均赋，非因丈田而均赋。自应一律普减，不得因科则而分等级，致胥吏高下其手。本部堂昨于四月十九致复一函，所谓苏、松、太不减五升以下之则，常、镇不减三升以下之则，细思仍属不妥。应将常、镇二府分案办理，无论重则、轻则、极轻、次轻确遵谕旨，普减十分之一；以慰民望。至苏、松、太五升以下不减者，本部堂亦系因该司道函禀迁就言之。其实亦以普减为妥。仰禀商抚部院，核定商夺。

　　颍州府李守文森禀拟淮北善后事宜十条

　　据禀，呈条议十则，纲举目张，多可见诸施行。该守到淮北，甫及年余，于地方利弊言之历历，足见随处留心，锐于任事，嘉慰无已！第一条，雉河修城经费，已由李军门捐钱十万缗，无须另筹巨款。就地添设厘卡，事属可行，惟于不能开征各州县开办麦捐，则断断不可。按亩派捐，本属弊政；又新立麦捐名目，则将来有为稻捐、豆捐之说者矣。凡善后之事，约有三端。官绅贤，经费足，筹给牛种，而招徕之，上也。无贼匪之惊，无胥吏之扰，听民自生自息，以徐俟元气之复，次也。将兴利民之举，而先多方以索民之财，刨未医而肉已剜，斯为下矣。欲施善政，须问其资财之所自来，挹注彼此之间，不可不办。第二条，于府州县添派委员分任善后之事，府四人，州县二人，各员原有分府之说，州县委员则不可限以名数。皖省各属，近例有所谓帮办者，但见其害，未睹其利。如得贤员，听各牧令自行禀请，原无不可。不可定为令甲，动多室碍。第三条，亳州州同应免裁撤，新县典史，应另行添设。张村铺应添设巡检一员，候咨商抚部院察酌办理。惟将三河尖东西两岸归并一省，则可不必。天下之市镇、城汛，分隶两省、三省者甚多，改之不可胜改，亦无益也。本年正月奉旨，交出袁侍讲条陈，请于亳州之雉河集，宿州之临涣集，灵璧之固镇，寿州之炉桥，合肥之梁园，阜阳东北之王市集，正西之鲴阳城，添设新县各等因；阜、阳两处究竟应否添设，该守驻颍，耳目最近，仰亲往复勘，查明申复。第四条，不准带兵员弁干预地方公事，骚扰百姓，候即通行严饬！惟带兵各官，文职多系道府，武职多系提镇；令归府州县节制调遣，其势断不能行，驻防各营，不时调动，亦不能指定何营，抵补何处额兵。必俟一二年后，军事大定，始能次第整顿，渐复绿营旧制。本部堂于二月二十七日，将绿营额兵暂缓募补之故，专折复奏，兹钞给阅看。至于文武兵民，互相水火，不特招募之营为然，即经制之营亦未始不然。其军民相安，水乳交融者，勇丁中亦往往而有。祸乱未平，不能因噎而废食，举一而废百耳。第五条，清查田亩，为善后第一要务。然颇难办到。逐亩丈量，则费多而民扰，亦无此不厌烦劳之官。限期造册，则老册已多散失，新册毫无可靠。安庆各属，前年试办抵征，本部堂三令五申，兢兢以查亩为务。始而责成绅董，继而责成书吏。至今毫无眉目，亦迄无良法。惟桐城薛令具禀验契推收之法，似有把握。本部堂恐税契一节，小民疑畏，因与之再三辩论，以为税契断不可行，验契却不可少。兹将原案抄发一阅，该守试以此法于颍郡参酌行之。惟限期太促，恐各属潦草塞责，不必限定秋前蒇事也。第六条，暂留阜亳以西，暨太和境内各圩。与第七条，免究协从，不理寻仇控告之案，掳人子女，占人田产。捎不退还者，仍照甘心从逆论，所议均极允惬、仰即出示晓谕，查照办理。第八条，各州县城仓衙狱及各项公所自应次第修理，然不宜操之太蹙。或地方凋敝太甚，一二年内，不能全行修复，亦当谅之。盖各项经费皆取之于民，非取之于官也。若参撤太严，则官顾考成，而百姓转不免苛派之累。其有殷实好义，自愿认修公所者，应如所拟给予奖叙。免其报销。第九条，令各属于开征之后，提银采买谷麦，存之常平仓以备凶荒，事属可行。地方元气未复，若捐复义社等仓，则须听民自便，不必亟亟以年内为限。第十条，为府县佐贰各官，筹加津贴，事属可行。惟每月或至六百千之多，安得如许巨款，各军营官之薪水，勇丁之口粮，有欠至一年数月者，几于饔飧不继。地方官安得独尔优裕？该守阅历未广，视事太易，亦履之而后知其艰耳！以上十条，候行善后局司道通筹会议，以期推行尽善。总之立法不如用人，该守所见牧令佐贰各官，及地方绅士如有贤者，可随时密禀，以备录用。则所裨尤大矣。

　　督办减赋局苏州刘藩司郇膏会详苏松等五属额征钱粮减成征收请奏由

　　原奏减漕，已奉恩旨准行。另减钱粮之说，似难再行渎请。至常、镇漕粮，与苏、松、太万难画一之处，本部堂两次复函言之甚详。现拟遵照部文，仍守前议，常、镇二府无论重则、轻则按照十分之一一律普减，绝不通融牵算，亦不请减钱粮。候咨商抚部院，如意见两岐，本部堂即当单衔具奏。至苏、松、太三属减漕，应否普律三分减一，抑或分别轻则、重则递减之处。候咨请抚部院卓见定夺！此等大政，巨僚各抒所见，期于可久。不妨反复推详，众说岐异也！

　　安徽善后局马藩司新贻等详会议颍州府禀善后十条一案

　　据议各条均悉。第五条内称：“验契恐先索费，嗣后仍须税契，有一契两税之虞。与其使官吏私索，暗中病民，不如有契呈税，明取之不为苛”等语，所议不为无见。然刻下办理系清田亩，非查税契也。当此民生凋瘵，闻税契之说民情不免畏疑，民力亦恐未逮本部堂之意，总欲将查亩与税契分作两事办理，不欲将税契混入查亩条件之内。该司等如有良策，另行详议。否则即照此详试行，余均照所议办理。

　　泾县饶令家琦禀周济泾民情形

　　该令与张营官等勤恤泾民，洵堪嘉慰。前项米石既经减价平粜，所存之钱，仰即趁此新谷价贱之时，收买上等净稻，以备子种。应如何酌量散给，俟来春会同该邑，劝农局禀明办理。小麦百余石，准即于农局收敛时，查明流亡初归，今年未经开垦之人，酌量给领。领毕之后，仍会同劝农局禀明备查。

　　安徽马藩司新贻等会详漕粮暂征折色并酌定折价数目由

　　据详及册折阅悉，皖漕暂征折色，揆度时势，自不得不出于此。其分别起解留支，暨司库提存州县余资等款，亦俱悉心斟酌，面面兼顾。惟其中尚有更须商订者，每石解司二两五钱，除部价一两三钱而外，司库加提至一两二钱之多，指大如股，为数过巨，实觉言之不顺。江西前定漕章，除部价一两三钱，州县余资，及各衙门公费共四钱外，仅提司库银二钱。虽众论嫌其太少，然行之三年，官民亦尚相安。湖北前定漕章除部价一两三钱及州县余资若干外，其提存司道二库者，每石不满八钱。北漕兑费四钱二分，即在其内。此次皖章提存之款，亦宜以八钱上下为率。忆咸丰二年，部文漕米改折案内，于正价一两三钱之外，别无所谓耗银一钱三分者，此折所称一正一耗。系据咸丰初部文言之乎，抑即系详中所陈，新赠加一耗米，名耗上耗者乎。舟中偶未检查例案，仰将此款源委详晰禀复。本部堂所谓八钱上下者，一耗在其内，兑费在其内，修理衙署抵补摊捐，及各衙门公费皆在其内。合之部价一两三钱，总不得满二两二钱。省城之取于州县者稍减，则州县之取于民间者亦轻。而每石提八钱有奇，每年可得三十余万金，公私尽敷分拨。其目下未解北漕，与将来起解北漕，如何将提款分别匀拨之处，应候另详到日，再行商夺。州县余资多者，不得满万串，少者三千串；收成概以七分为率。当此大乱粗定，上下均宜洗心涤虑，崇俭尚廉。州县既有养廉，又有驿站领款，又有丁漕余资；又无陋规摊捐之费，何至更患不足？即收成不及七分，亦稍堪自给矣。至清折中酌定取民之数，亦有宜商订者。如怀宁县向收自四千三百文起，今概定为四千六百，则反加三百矣。桐城绅户包户向收四千二百，今既定为四千八百，则反加六百矣。绅户包户之名目可禁，而向完之四千二百不可加也。太湖县定四千四百折色者，较昔虽减，而本色者较昔稍加。铜陵、建德、东流等县折色均减于其旧，而本色反增于其旧，当涂向收本色，今概改折色，非为数大减，亦难强民以必从。合肥定六千八百文，无为、舒城、庐江定七千文，巢县、六安定七千二百文，英山、霍山定九千文，均嫌其多。今拟于司库提存项下，每石省银三钱有奇，州县余资项下，每石省钱数百文不等，则取之民间者，每石可减钱七八百文。仿照湖北之例，极多者不过六千五百。大例总在五千以内，而民力纾矣！仰再悉心核议，开单禀商。此等事不厌反复求详，本部堂亦不胶执己见也。

　　金陵绅士陈栋等禀善后事宜十四条

　　据禀并清折均悉。十四条，皆切要重大之务，必须一一举行。惟诸事稍判难易，办理宜略分先后。第二条，采访忠义；第三条，编查保甲；第五条，检埋骸骨；第六条，洗除贼字；第七条，禁革贼装；第八条，挑浚河井；第九条，整理桥道；第十一条，招复缎业；第十三条，清理田亩；第十四条，清查公产。此皆刻不可缓，应于一月之内逐条举办。至第一条建修学宫神庙，应俟明年再行兴工。第四条，禁占房屋，本部堂于七条告示中曾略举其大端，俟遣撤各勇，稍有头绪，再当剀切晓谕，并派委员逐案清厘。务使兵民相安，无强占纷争之弊。第十条，修复书院义塾，亦不能全数尽复，当酌择一二处，待明年延师开课。第十二条，重修城垣，在诸务以此为极难。目前只能将各处地洞有水侵入者，先行堵塞，俟经费宽裕，再当大兴工作。已塌者全行清基另修，未坍者酌量挑土筑塞。至诸务繁兴，宜另设办公之所。第二、第三两条本部堂在安庆时曾设有忠义局，保甲局，今来江宁自应照旧开设。其禁占房屋一条，即可归于保甲局办理。此外，如第五、第八、第九等三条，亦宜另设一局，名曰“清理街道局。”第十三、十四两条亦宜另设一局，名曰“清查田产局。”仰该绅等，公举廉正绅董，入此四局，帮同委员，认真经理。如各贤绅尚未回籍，仰该绅等一面函招；一面举出；由本部堂札调。俟到籍后，入局襄事，务期百废具举，万象昭苏。未尽事宜，随后陆续筹议。至第十条，修建书院，亦俟另筹专款，与第一、第十二等三条，参差兴工。别开一局，名曰“营造工程局。”统俟他日续议可也。

　　句容县文生朱昌焘禀拟善后事宜条陈

　　据禀及条陈均悉。第一条，先修圣庙，自是振兴文教之道。第二条，令各州县公建官署。州县皆取之民耳。当兹民生凋敝，且无以自蔽风雨，更何能代建官署？倘令州县分派民间敛钱。建各宪衙署，其患何可胜言？第三条与第七条皆招集流亡，而重在典商。商贾惟利是视，有利则不劝而亦归，无利虽招之亦不至；此当听其自然。第四条，清亩之法，以民之逐丈为初丈，官之抽丈为覆丈；候即饬局采择行之。第五条，编查保甲。最为目前急务，本部堂仍定设立五局，曰：编查保甲；曰：清理街道；曰：清查田产；曰：采访忠义；曰：营造工程。一切办法，昨已于绅士陈栋、孙文川等批禀内略举其要。该生所陈，亦均在其中矣。仰善后局采取要语，分别归入五局办理。

　　休宁县监生胡应元禀休邑粮差买卯各弊

　　据禀休邑粮差买卯各弊，本部堂详加访问，确有其事。此等蠹书故智，大乱之后，地方官尚不竭力革除，岂天已悔祸。而人心犹未厌乱耶！皖南被祸最酷，流亡最惨。丁漕一项，其中绝户不能完纳者自属不少。该县知县果能留心民瘼，正项认真清理，剔除绝户，以绝积弊。乃假手吏胥，飞粮买卯。百弊丛生，殊不可解！候饬皖南道，督同徽州府，确切根究，立提该县粮差，从严惩办。并于皖南各属一律出示晓谕，严禁买卯诸弊，以纾民困。至所请造册，丈量之处，并仰安徽布政司会同皖南道，厘定章程，详请核夺。

　　署安徽何藩司璟等会详议复荒产续还业主及安置难民由

　　查朱侍御原奏，大致有三。一曰：业主领田宽定限期；一曰：稽查逆产，不令牵诬；一曰：诡充业主，严行查办。合之吕侍御所奏，安置难民一节；应一并复奏者，共有四端。该司等所议八条，悉心酌核，尚有未尽妥协者，应再详加讨论；第一条，第三条，第四条，一定荒田入官之章程；一定荒田招垦之办法；一定荒田领回之限期。所议尚属周匝，惟名为荒田，总有业主，断不可注明入官字样。此等名目，最宜审慎。本部堂去年刊发皖南垦荒章程内第五条载，业主佃户并无人者，由局查明报县立案。一面募人佃种。声明业主何人，倘日后回乡仍将原田归还。此项荒田只可目以归局经理之名。至招佃垦种，不论土著流寓，均准具结领种，事属可行。惟荒田与逆产不能相提并论。逆产者，田已充公，而由官召佃也；荒田者，田本有主，而暂时归局募佃也。务须剖析分明，以免牵混。其业主领田之限期，自同治四年起，予以两年正限，一年余限。分别有契无契，准其领回执业。所议原属妥协，惟三年之后始归本籍，实有印契呈验者，应仍准其领回。其无契者，迟至三年之后，如议不准再认，以示区别。第二条，清查逆产。此事最易扰累，所拟饬令各州县查明著名叛逆，及叛逆之父母、祖孙、兄弟共有田产若干，造册查考等语，将来借端勒索，流弊百出。所有皖北逆产如实系著名之张落刑、苗沛霖等，饬各州县于奉文后查明，限三月、一个月通禀，经督抚批准者，始作为逆产入官。其未经批准者，无论前此有犯何案，后此查有何据，应即奏明一概免其查追，以广圣朝宽大之恩，而省闾阎无穷之累。第五条，严查冒占各弊，第六条，筹给耕牛籽种，第七条，领垦荒田，分别缴租；第八条安插降众难民；所议详妥，均可照办。总之立法不如任人，凡条目所不能详者，全在临时权衡衷诸至当。仰即责成该管道府，督同州县随时禀商妥办，不必另派道府大员，以节经费。仍录批报明抚部院，会核具奏。

　　金坛县王令其淦禀现办地方情形

　　该邑被害极为惨酷，亟宜加意拊循。所陈应办各事：第一条，开垦荒田，自系招集流亡第一要义。惟查亩最易滋弊，垦荒亦难集资。若令邻佃缴价认垦，环金坛数百里内，大抵田多人少，恐无挟资越境认垦之人。且将来业主归来。作何归偿，不可不预为议及。本部堂去年刊发皖省垦荒章程，发去一册，试参酌行之。第二条，建考棚，能否借拨镇属厘捐，应候抚部院指示遵行。第四条，书院试院，存公款项四千串文，固不能指为守城公用。惟遭乱以后，各郡县存典生息公项，何处不同归于尽？若必责令清缴，殊失事理之平！此项公款能否缴偿，应察看该典商现在贫富情形，秉公办理，不必全数押缴，以昭平允。其余各条均属可行。该令名父之子，起家荐辟，初膺民社，自必急于求治。惟兵燹之后，欲求百废俱兴，即须多方筹款，筹款之道，动多弊端。惟分别缓急次第举行，则集事较易也。

　　金陵善后总局详清查田亩章程

　　据详清查田亩章程，尚属妥协，均准照所拟办理。其中有应商酌之处。如第一条，上元偏于东北，而分南、北、中三路，则所谓南路者，疑侵江宁地界。江宁偏于西南，而分东、西、中三路，则所谓西路者，疑指江北言之；所谓东路者又疑侵上元地界。名实不符，则言之不顺，不若上元分三才为天字路、地字路、人字路；江宁分三光为日字路、月字路、星字路。或称天字某段、某区。地字某段、某区，即写木牌、布旗，亦易于辨识也。各路查清，乃令孙、贾等绅复勘，必至日久茫无头绪。此事系州县第一要务，县令岂可全不能闻，应责成两县，督同局董经理，每旬下乡两次。仿阜阳尹令刊章，限两个月查清。第四条，沿江柴洲，坍涨无定。即或开垦为田。所种不过杂粮。既完芦课，即不能再令完粮。且此次设局系清查田亩荒熟；并非办理升科事宜，应仍以查亩为本，不必计及加赋，节外生枝。第五条，寺院之田果有契串，或邻里周知，而该僧众又有力耕种者，均应饬令领回，不必概行归公；其无契可以充公者，必须查出何寺原业。考之省府县志，各立专案，汇齐奏明，拨充某处公用。盖金陵僧寺之盛，其来已久，所谓南朝四百八十寺也。此时草草入官，他年必且构讼不休。至清丈之法安徽阜阳尹令所刊鱼鳞图册式大可仿照。兹特查出，发给阅看，仰即删改刊刻，转饬该董等遵照开局。并札上江两县，一体遵行！

　　泰兴县谭令泰来禀卑境难民日众经费无出请拨邻封分养由

　　收养难民，原属恤怜善政。但上年金陵克复，南岸肃清。各难民有籍可归。其流寓江北者，自应分别资送回籍，据禀邻近各邑均于上年夏间撤局，独该县仍留栖流一所，无怪各难民纷纷来投。既经留养，自宜妥筹接济，乃藉案罚捐，公然形诸禀牍。是该县以收养难民为名，为因事罚捐之计。恐罚捐银钱未必尽为难民之用也，断不可行！仰江宁布政司严行申饬，并饬查明现在难民共有若干，其有家可归者，即令妥为资送回籍。其老幼废疾者，应令该县另行筹济，不必久留，不得再开罚捐之端。至嘱！

　　督办常镇劝农局高守梯禀招垦荒田情形

　　常镇垦荒章程已准。抚部院钞咨与本部堂所刊皖省开垦章程，略有异同。固由因地制宜，亦议皖中经费太少，故及民者甚碍也。此事虽系劝农局专责，亦必须地方官实力讲求，会商妥办。江南吏治废弛，各牧令于民事漠不关心，尚系未经兵燹以前之陋习。该守向来血性任事，不避嫌怨，仰即随时体察。如地方官玩视农政，仰即密禀本部堂，以便惩一儆百。大乱之后，不能不以务农为第一要务也。

　　批江苏候补知府禹守志涟禀江宁县各镇缴还稻七千四百石以作牛种之用

　　据禀，爵抚部院甫克金陵，即发营米八千石，以恤上江两邑灾黎。该守前在江宁县任内，督率绅董经放经收，按数归款，办理亦属得法。惟缓引开发章程及请将来建立社仓四处之说，未尽妥善。查乱后遗民水火余生，嗷嗷待哺，所领官物，不忍悉数追还。故皖省开垦章程牛本减二成，分三年还。今该守禀称七千四百石稻，除砂子冈外，尽数催齐，恐有不实不尽。现已饬谕王令逐处复勘，体察情形，分别给予牛本、籽种。务将此项及本部堂本年筹拨之款，尽数散入农民之家，以为力耕之用。据王令禀称，民情踊跃，本年能垦荒田约十万亩，则江邑牛种明年一放一收，便可酌量停止。此项米石为款甚巨。应趁此地方初复，田价甚贱，置买公田若干，将来作何义举之用。俟饬传通邑绅董公议，具禀核夺。所请建立社仓之处，应俟另有他款，再行筹拨。

　　江宁万藩司启琛等禀缕陈善后局前后报销由

　　嗣后按月造报，则眉目易清。应省之处，亦可随时裁减。凡治大事，以员少为妙。少则薪资较省，有专责而无推诿。少则必择才足了事者，而劣员不得滥竽其间。少则各项头绪悉在二三人心中、手中，不至丛杂遗忘，多则反是。总之，为事择人，则心公而事举；为人谋事，则心私而事废。该局冗员稍多，以后大小事件须各有专责，一一吹竽，则渐有起色矣！

　　金陵善后局详遵议朱御史及丁道等条议善后事宜各件由

　　去年九月二十八日，该局具详保甲章程内，有一条驻城兵勇，若告假养病，及有眷口寄居民房者，应照平民一例编入牌内等语，是无论在营出营，但住民房即应编入保甲牌内矣。此详中在营则为勇，出营则为民；以下四行新议章程，似前此勇住民房，并未编入牌甲者。且其文气，似并未见过去年保甲章程者。殊不可解。该局自定之章，此条既未照办，则其余九条亦必均未照办，宜物论之纷纷也。去年勇夫八万，裁遣业近七万，目下仅存勇丁八千，夫二千余。月内必可全裁。来详仅称裁去其半，何咫尺而毫无闻见？若是城内门厘，本为七属牛种之用，月收无几，应即出示停办。自五月初一日，不复抽收房屋一事，新旧不清，主客难免争执。本部堂就该司道等所拟，略加删改，共留八条；其葺费一条不必议及，听两县及保甲局临时酌断可也。仰该局刊本颁发各甲。其保甲巡夜一事，已于县丞马瀛禀内批示，局遵办。城门稽查事宜，该司道等即随时督饬各委员认真经理可也。

　　代理常州府高守梯禀请定郡守经费可否核准奏立定章由

　　郡守有表率之责，果能革除陋规，另筹办公经费，整饬官方，莫善于此。现在安庆江宁二府，系照此法办理。而各属未能尽然者，以经常之费实不易筹也。至于奏立定章，则可不必。凡奏定之普律章程，人皆视为分内固有之款，不肖者又于分外需索陋规。雍正五年，初立养廉新章之始，固亦永禁额外之需索。岂知今日郡守处处不敷办公哉？只好择地择人，酌立暂章而已。

　　丹阳县张令保衡禀莅任后办理地方情形

　　该令到任未久，能于地方诸务，一一讲求，具见尽心民事。所称不忍以百姓之膏脂，为书差之鱼肉，尤为法言。常存此心，则闾阎造福无穷矣。发去劝诫浅语二本，时用观览，以资儆惕！

　　常镇劝农局陈守鼐等禀筹办各县垦荒情形

　　据禀各县垦荒事宜，因地制宜，条理明晰，而不失之烦。明年当饬江宁暨皖南各属仿照行之。

　　安徽何藩司璟会详会议凤阳县征收丁地章程请示由

　　凤阳县钱粮，每两向征钱一千六百文，今议改收银两，每两定以一两三钱二分，按照时价一两合钱一千八百四十八文，已暗中增加钱二百四十八文。设或银价高昂，尚不止此。闻道光年间，该县令有以赔累过重，欲改钱为银，只收一正一耗。其火工解费由县贴补，并不取自民间。议论经年，民不能从，仍作罢论。今兵燹之后，原与从前情形不同。但事关加价，该处民风刁悍，必须上下交孚，方为妥善。仰即转饬风阳府县，传集公正绅耆妥筹定议，详复饬遵。

　　遇缺先选县丞马瀛禀拟金陵善后事宜六条

　　据禀及条陈均悉。其说多有可采，文气亦条鬯不支。而现时尚未能遍及。如第一条，募游民以广耕种，系指城北等处之近地而言。果能广植旱谷，或竹木花果。使野无旷土，民有余财，岂不甚善？但目前设劝农局，实苦经费难筹，今年江宁七属，先经措发牛种银二万一千两，复又加发银五千余两。上元江宁两县，则增上年发谷万余石。在官已不遗余力，在民尚未垦田十分之一二耳。拟俟明年筹款再办。然亦未必能全行垦种。如若土地尽辟，邑无游民，殆非三五年功夫不可也。第二条，畜蚕桑以资纺织，畜蚕之法，首重艺桑。金陵沦陷十二年，无山不童，无木不，何有于桑？且此间居民，向来畜养蚕桑者甚少。近处惟溧阳、宜兴等邑地尚宜桑。首郡七县，向不产丝，想土性不宜种植与。第三条，敦风俗以黜浮华，此说甚是。本部堂亦夙持此论。咸丰十年，曾经出示劝谕官绅，力禁奢靡以消灾劫，迄今尚乏成效。当由本部堂与各地方官不能以身率先之故。若再行出示，亦属虚文也，未必果有裨益。第四条，理财用以通商贾。商贾之流通，在于人烟辐辏，政无烦苛；不在银色之高下。现在七属尚未开征，民无应纳之赋，官无应解之银；公私所需，全赖外来款项。如粮台军饷，由两淮批解者，则系盐撇；由两湖批解者半系荆沙，岂能强之使一？所请开炉熔铸，暂无庸议。第五条，分庶务以课官司，最识大体。金陵初复，百废待兴；理应事事躬亲。本部堂尚愧不能尽力尽心。恭使纪纲已立，寮属多才，当一如该员所陈，以免务小遗大之弊。第六条，禁夜行以弭盗贼。早经饬令保甲局实力奉行。其各街巷口新设之木栅，二更后下锁，天明始开。更夫专司启闭，委员分段巡查。均如该员所议办理。候将原折钞发善后局司道公同阅看。酌量举行。

　　金匮县俞令明厚禀现在办公大概情形

　　清粮、招垦二事，诚为必不可缓。惟须筹办得宜，否则适滋讼累，毫无实际。“勤”、“廉”二字为立身之根本，亦即居官之要义。勤则以熟悉而生明；廉则以无瑕而生威。誉望自日隆矣！

　　广德州杨牧玉辉禀拟立招垦荒田安抚主客各条

　　该牧承办客民垦荒事宜，本部堂前批饬令速将已垦之田，通查一遍。编出某号昔系何姓之业。今尚未归；某号昔系何姓之业。今已逃亡无主，某号不知何姓之业？一一登记印簿，一面妥议章程。并将来业主出来，或归田价，或偿籽本。客民缴价应定数目若干，业主认田应定年限若干，业经告诫详备。兹阅所议章程十八条中，言设局者四，言变价者六，言税契者一，多属答非所问。惟第十以后四条，稍稍议及，亦未将归田价、偿籽本等事议一定数。而仅引朱御史减价、久荒、次荒六字，囫囵言之。独至变价充公，言之不已，又长言之。是本部堂所重者，在及时清查客民已垦之田，除将来主客相争之患。该牧所亟者，在收原业之税契，而动用荒田之变价。用意迥不相合。此案为该州极重大切要之件，将来造福酿祸，皆基于今日。该牧何漫不经心若此，至于各乡绅董，未必人人公正，只可令其清查田亩，不必令其具结出保。若因户口流亡，契串无据，不可无取保之人，即须于开办之初，严定冒认之罪。将来查出有冒认者，连坐保人，以免贿卖之弊。该州被害虽深，人民究未尽绝。即据该州前次所禀，亦尚存四千余户。十里八里之中，岂无一处、两处原业已垦之田，而客民一聚千百，一连数里，窃恐原业已归，方谋牛种。而客民于将耕未耕之际，争先夺之。或原业人住东乡，而田在西乡，客民初以为无主，已垦而不复相让。土著之势方孤，客民之势方众。强取强求，皆情事所必有。前批所以饬该牧先查荒地也，只须将客民所垦之荒地，清查一通，有主各业自然水落石出，何必定俟有主各业领照投税之后，方可逐细清查耶？第六条云，令两湖暨本省江北客绅在西乡要路各设一局。是西乡已有三局后，又于各乡城内添设五局，已嫌太多。而第八条又云，凡所来垦民系何省人，应归何省客绅约束。遇有不肖滋事，即由局董自行驱逐，似又与总局不相闻问。纷纭淆乱，全不得此事之要领。候即日另派妥员，前往该州，会同查办。

　　江宁梅藩司启照详酌减清河等七州县折漕价银请奏由

　　清河等七州县所收漕价，照淮扬通等属七年减定之例，每石减去三钱，作为二两一钱征收，固足稍苏民困。惟银价昂贵，州县遵奉新章，不准浮收，未免有垫赔之苦。必须将银价每年涨落之数，逐年奏明出示，按时价征收，而于每石额收之外，依照苏属之例，酌加公费若干，乃足苏官之困。兹仅议及坐支二钱津贴州县，全案犹未定妥。又清河等七州县，久不买米起运，即系永交折价之局，其淮扬通等属尚系运解，本色仅有二成，折价则一两四钱之数，亦不足为定案，应依照苏属之例，每年奏定米价。除按价征收外，酌加公费若干，乃可垂之永久。仰再补详并案具奏。

　　江宁梅藩司启照详宁属各州县征收钱粮银价翔贵请予加收由

　　据详，宁属各州县钱粮，请从同治十年下忙起，按照原定收价，每两加钱百文、八十文不等。日后银价如有涨落，收价亦可随时增减，与苏属新章大同小异，而与七年定章不甚相背。面面兼顾斟酌，亦具苦心。应即如清折所议办理。惟宁属缺分多苦，而所定收数，尚不及苏属之多，州县无力赔贴，尚恐不可行之久远。而七年所定之章，甫逾二年，即行增加，恐百姓亦不免抗违之患。且苏属通行一律，而宁属之章参差不齐，亦未足为定案。所请应否汇奏之处，似可不必遽奏，候咨商抚部院核夺。

　　江督署礼科

　　衡山县岁贡旷学熊禀捐修南岳神庙暂收银钱数目请准吉期兴工由

　　该绅等奉委修建岳庙，既经择定七月十四日兴工，应如所拟办理。工程浩大，须费甚繁，本部堂捐银五百两，俟彭部堂捐款解到，即行并解。仍候咨行同乡文武大员，量力捐助，以济要工。其监修此项工程，候咨请南抚部院专委贤员，督同衡山县令教佐各官，暨该绅等实力经修，无须本部堂隔省委员也。至所请之符州同陈贡生、罗监生等，均准如禀办理。另单上封寺僧人捏名募捐等事，应俟南抚部院委员到山之日，会同衡山县查明禀办。无论何处捐项，均需归于一局一簿，汇总经收，汇总开支，庶免重捐侵蚀等弊。

　　宁国县禀卑邑书院筹捐兴修归绅董贡生董作霖等经理由

　　振兴文教，亦善后中之要务。该县兵燹之后，经费难筹，议于出水竹木山货中酌量摊捐，亦不得已之举。但千钱抽收五十文，于出者已觉其多，而于书院仍未必有济。经手绅董是否可靠？仰宁国府一面密查禀复，一面由该县督同各董先行兴办。

　　镇江府禀请颁给吉公祠匾额由

　　吉公祠现已垂成，仰将发去匾额，钩摹悬挂，以彰忠烈。至本部堂捐助百金，已发交江宁府涂守觅便寄润。该郡曾否续得甘霖，并即随时禀报。此间望泽甚殷，久祷无应。位高德薄，上干天和，累及斯民，忧愧无已。

　　桐城县禀卑邑丁卯科举人进京会试期迫恳请筹给川资由

　　查同治三年甲子科乡试，系因大乱初平，改期举办。各士子仓猝赴京，为时甚迫，多有不及整理行装。是以本部堂饬令善后局，另行筹款，每名给发银三十两。作为旗匾袍帽盘费等款，以助公车之费。系属格外从优。厥后户部议驳，不准报销，不能援以为例。本年乡试系按期举行，与甲子科情形不同，所请殊难准行。惟由司例给之款，本年能否照发，仰安徽布政司查明筹议具复饬遵。昨见邸钞浙抚部院奏请每举人发银十两，已奉旨交户部议奏，如其议准，江南即先行发银后，再援案一奏可也。

　　安臬司呈太平县学禀蒋令各款撤任讯办由

　　太平教官所禀蒋令各款，如果属实，自应撤任查办，惟其中最要者，不过苛征浮勒，径责生员二条；何以并无绅民具控，独由该教谕等禀揭。恐有挟嫌别情，希图撤任，以快私怨。昨邳州丞、典、教官、武营会禀揭参邳州徐牧，直至离任查办，又称毫无实据。此案恐与邳州一案相类，如应撤任，两学必须同撤，不可稍有偏徇。

　　苏松太道禀庙捐等项教民不值捐输请示由

　　查按亩派捐，即与加赋无异。前据江阴县详请随漕带收钱文，作为修建文庙之用，当经明晰批饬苏藩司饬县停办，并饬通行各属。如有议定随漕带收经费，以及别项名色，仿照亩捐租捐者，概行严饬停止在案。兹核所禀苏常各属，仍有按亩派捐修建文庙之事，均藉称松属办过章程。究竟苏、常各属现在按田派捐者，共有几处？松属章程定于何时？现在有无派捐之处？仰即由道查明，限半月内禀复。一面移会苏藩司，一体严饬，押令即日停止。倘敢故违，即行撤任查办。以苏民困，而惩藐抗。至教民趋向不同，不准列入庠序，亦不准其预考；诚属名正言顺。将来设有龃龉，如果藉不捐文庙为词驳斥，则必有临时情愿捐钱若干，以求应试者。又将以何词斥之。殊欠斟酌。自汉唐以来即有释道两教，欲求明周孔之道以胜之，必有裕于口舌科条之外者。天主教亦略与释道相近，正未可卤莽以求逞也。

　　江都县详营弁毛可法等禀詹镇抗不检帐一案请示由

　　此案毛可法等所控，原未可尽信。第查府县前详：录叙詹镇咨请告示文内，声称“本翼长捐助养廉，并劝统下头二、三、四起忠勇、新勇、各营官弁、勇丁、量力捐助，将火星庙宇修盖，重新添建忠义祠，奉祀本营阵亡伤亡各官弁勇。仍于江北浦、六、仪、扬各处置买田亩，所收麦秋两季，除提充香火及僧人食用外，余存之资，以备恤赏，及老迈无依官弁勇丁衣食之需。”等语。是当日公捐置产，确有其事，但浦六仪扬之田，岁收若干，提充香火食用外，余存备恤赏等事之用若干，非清算不能剖明。本部堂前批令自行清结，原冀其自息讼端。该镇执而不悟，以致毛可法等哓哓渎控，永无结期。仰候饬提两造人证来省，另委大员监同核算。或公或私，本部堂亲为剖断，庶几葛藤永清，物议自息。

　　苏松太道禀筹设上海普育事宜并改经费请示由

　　据禀并另单均悉。上海普育堂之设，该道竭力经营，支持三年之久，乐善不倦，用心可嘉。惟此等乃乡里好善者之所为，非为政之大体。衣食分人，曾刿指为小惠；乘舆济人，孟子谓非政要。近世儒者王船山于社仓义仓等事，皆反复讥议。乍见似骇听闻，深思乃有至理。本部堂虽不敢议及古法，而于以感应阴骘等编为立教之首，以育婴恤嫠等事为立政之本，则未敢以为然也。所请将垃圾局经费钱五百千文，改作普育堂经费，准每月照拨一半，以资接济。该道与局董筹出经久之法，则善矣。

　　游击毛可法等禀控詹镇启纶由

　　詹镇广有田产，人所共知，自不仅尔等所控之业。但须分别某田为公项所置，某田为詹镇私产，方昭公允。尔等毫无分晓，所呈田单，不惟多与詹镇田契不符；即查江都县卷，各佃户所供，亦与田单互异。究竟凭何指控，此案起衅，本因方长久向詹镇借贷不遂，以至串同毛可法。复经毛可法勾同王品裕等，挟制索诈。方长久、毛可法二人自连镇出降，跟随詹镇，历保今职，并各置有产业，试问皆从何处得来？尔等向为詹镇腹心，逢迎长恶，无所不至。詹营账目，皆由尔等经手。始则助虐营私，继则背本讦上。纯是痞棍行径，淮扬士民无不切齿，衣冠中断不容有此败类！本部堂平日亦不以詹镇为然，独于此案则痛恨方、毛二人，转觉詹镇尚可恕原矣，已将该候补知州方长久。候补游击毛可法奏参革职刑讯。仰司道饬县将方长久、毛可法收押。一面严刑审讯王品裕等倘执迷不悟，定案时，一并参处不贷！

　　江宁李藩司等禀监算毛可法等控詹镇一案请结由

　　此案业经本部堂提讯，将毛可法、方长久二名分别枷责。至詹镇在扬带兵，广置田产，以致人言藉藉。应将该镇呈出坐落江都仪征境内之田，近二千亩，酌提一半，归于扬州府城，创立育婴堂，以服士庶之心。该镇驰驱剿贼，屡立战绩，准其在扬安居立业，以副圣朝宽待将士之意。黄守贵、李兴顺二员，即递回原籍，交地方官管束。仰候一并奏明结案，并分别咨行查照！

　　文童熊首杰禀请赏川资扶榇回籍由

　　该童之父熊庆澜，久在军营，坚忍耐劳，本有循吏之志。而不得一试，以展素抱，殊堪悯念。在局身故，既系无力扶榇回籍，应准给洋贰百元，以资济用。仰即查收妥速护送回籍。

　　句容等县会禀上江二县垫用院试经费可否仍由善后局筹款给领请示由

　　查院试经费，向系由县筹解，并不另拨款项。现在各该县等权办抵征，仅提办公津贴，与从前情事稍有不同。据禀该县等均系署事人员，仅支半廉，照旧摊捐。院试经费，力有未逮，尚系实情。究应如何酌办，仰江宁布政司确核妥议，详复察夺。至宁属各州县，苦缺居多。所有院试经费，应如何筹款津贴？一并妥议商办可也。

　　苏松太道禀送战国策去毒十部由

　　《战国策》十部收到。此书素未得见，今得刊布，《三鱼堂著述》，又添一种流传人间，足以慰讲求正学者仰止之心。

　　顾承堉等禀叩示服制由

　　查定例，庶子为所生母为嫡母，均系斩衰三年。顾承熙既系顾宜寿之妾邱氏所生。邱氏即系承熙生母。邱氏病故，顾承熙自应遵例持服三年。该举人等所称欧阳条奏，并未篡例遵行。其余所引各条，亦不合于礼制，应即赶紧饬令顾承熙补报丁忧，请开廪缺，以符定制。不得饰词渎陈，致干匿丧之罪。

　　江浦县孀妇顾丁氏禀叩示服制求免罪名由

　　已于顾承堉等词内批示矣。至所引为人后者各条，皆为出嗣伯叔父者言之，于庶母所生之子无涉，何得妄行援引？速令尔子呈报开缺，姑宽前罪可也！

　　厘金捐局禀奉拨仪征学宫木价银两应在何款项下拨解由

　　查仪征修建学宫，款项无著，前经该县绅士晏卞两中丞等公呈，请在仪征境内之沙漫洲，泗源沟两卡酌拨厘金，作为学宫经费。经本部堂批准，酌拨一成，行知该局在案。此项木价六千两，既在湖北督销局兑发，应在沙漫洲，泗源沟，两处各拨一成项下合拨，解军需局，以遴鄂局兑款。仰分别移行知照。

　　祝咸熙等禀争继由

　　查阅来禀。内以祝怀璧承继祝崔氏为嗣，多有未便。又云“本拟直陈，实干大典”等语。当即饬发江宁府，将祝咸熙等逐一讯供，所禀各层，有何证据？兹据蒯守录供禀呈，祝咸熙等俱供并无实在证据。惟祝怀璧之妻缢死时，其母到家吵闹，说是祝怀璧与崔氏有暖昧不明的事。既有此节，则祝毓秀尚有四子，听凭崔氏另择一子承继，既可远嫌，而服族众之心；而崔氏亦尚可择所爱而立，不至甚拂其意。案经批府饬县讯断，仰颍州府速饬该县集讯断详。

　　惜阴肄业生何延庆等禀请另增一课试以史事论辩等文由

　　惜阴书院每月官课一次，系属定章，不须另行加增。据请添试古文，足见该生等力求朴学，抗希前哲。惟于风檐寸晷之中，恐难尽其所长。应准嗣后每课增作古文一篇，每次领卷二本。其一赋、一诗仍须扃试，本日交卷。其余古文、古诗、经解、杂艺准携卷回家，限三日交卷，以示体恤。其有于扃试之日全交者听。仰江宁府，即转饬遵照办理。

　　泰州监生刘书云禀生子求荣未遂反遭辱没先人罗等劣迹案件呈电由

　　此案现据泰州具详，业经批饬。确访耆老，再行定案。兹核所呈专与该州所详为难，纯系讼师笔状。是欲求考而先犯众忌，求合而愈离矣。惟所钞呈王海信函及罗星纬等劣迹案据，殊有关系。仰泰州再行确查，当堂暨调阅王生原信，并查泰坝监掣衙门，有无在坝充役证据，禀复核夺。

　　阜宁县详人文日盛请赐会奏定立中学取进由

　　查各属文武学额，向系按照地方钱粮科定。该县所辖地方，系由山盐两县分拨，其学额亦按照分拨之钱粮为定。据称该县加赋已多，详请另立中学，及选拨增廪贡各额，并请将原拨山盐二县学额归还。学额可拨还，而田地钱粮不能一并拨还，亦与定例不符。且所援福建等省加额各案，皆系由原定之额酌量加增，并非舍原额而另立专学。能否仿照办理，仰江宁布政司确切查明，妥议详复察夺。

　　苏州湖南会馆修造委员李新燕等禀木捐项下应分拨若干请示由

　　湖南会馆木捐，现在尚未劝办。应俟将来捐有成数，宁馆分拨七成，苏馆分拨三成，以资接济。惟两处均嫌数少，不足济事，尚须另筹良法也。

　　府上江三学生员陈以庄等禀请赏给贫士度岁银两由

　　据禀自系实情。惟兵燹以后，贫苦寒士所在多有。即就省城而论，亦不止该生等十四人也。金陵文物之邦，各老辈安贫守约，风骨峻增，曾不乏人。若以度岁无资，辄有干请，不但例所本无，兼难遍及。该生等身列士林，于乡先达爱惜廉耻之道，亦不符合。所禀殊难准行。

　　江督署兵科

　　署宁国府黎守福畴禀周国凯藉柩讹索由

　　原任湖北提督周天培灵柩查获，顷准江军门来咨即行给发护照，交江军门派弁护送回籍。兹革员周国凯，并不守候护照仅凭一溜单，任意讹索，将灵柩抬入公堂，殊出情理之外，昨据鲍军门呈送克复青石保案已将周国凯，开复原官，应即撤去保举，以示惩儆。周国凯素不安分，并非周军门之子，应不准其护送周军门灵柩，由该府派人搭船送至安庆，交江军门亲自护送回蜀。周国凯倘敢逞凶肆闹，即行严拿治罪！

　　署淮运司许如骏详盐捕营添募兵丁差缉由

　　来详叙明地方营汛，得规包庇，伙同兴贩，其害最深。盐捕营之与地方汛兵，盖亦名异实同。一经添募，始则请领月饷，继则请发军械，请配巡船，请给赏号；于公事不但无益，而且有损。所请断不准行。仰即严饬该都司即日撤停，毋得妄生希冀。

　　豫胜营记名总兵袁兴旺禀回籍养病由

　　该将于军务稍平之时，见机而作，志趣可嘉。惟居乡以谨慎为本，尚须好善忘势，安分务农。俾里党中尽消凌竞之风，庶足保令名而全末路也。

　　芜湖县曾令化南禀恳邀免应付霆军马草由

　　据禀已悉。仰仍会同高淳当涂等县设法购办，随时禀请鲍军门由营酌量给价。天下滔滔，何处非满目疮痍？转瞬春草发生，霆军移师他剿，该县供应亦渐少矣。

　　安藩司详淮河添设水师月饷拟抽盐厘以供支用由

　　查长淮添设水师，安抚部院创立此议，未便以经费难筹，徒致纷纷道谋无成。本部堂酌定应于龟山立参将一营，正阳关立参将一营，五河立游击一营。按照长江水师之例，估计每岁约需官兵俸饷、养廉、杂费等项银八万两有奇。军务未竣，厘务未停以前，应由淮河厘卡供支一半，由五河正阳盐厘供支一半。将来军事大定，厘金停撤，则全由淮北盐课项下供支。至原拟另设划船分巡一节，淮河水势夏涨冬涸，若划船专于冬春巡查支河汊港；而于舢板随时拨兵驾驶即可。若于长龙舢板之外，另立划船名目则不可。是船厂或添划船之费，而毋庸另添划船之额兵也。惟目下淮河上下游，本部堂及皖抚部院均有炮船在内，船数不下二三百号。较之将来经制水师应设之船，多至三四倍。捻氛尚炽，未可多裁。目下之水勇遽立经制之水兵，仰该司等会议详复后，今年先行会奏定案。明年再行兴办，尚不为迟。

　　淮扬欧阳镇利见禀亲老多病恳请代奏开缺由

　　据禀情辞恳挚，悃诚流溢。该镇平日淡于荣利，厚于本原，本部堂亦至谅而深许之。惟目前清淮防剿虽松，而淮扬系特设之镇，数年来专办防剿。于本镇陆营各事，均未整顿。该镇心地既正，条理亦密，趁此无事之时，将本镇员弁实力教诫，兵丁实力操演；使由工改操之营，一变向来懈弛之习，为清淮成一重镇，为国家做一番事业，方是显亲扬名之正理。该镇之父，曾经迎养到淮，目前东南军务已平，仍可扁舟东下就养衙斋。则公私兼尽，不必汲汲求退也！

　　署六安营参将徐士衡禀新复额兵督率训练由

　　现当整饬营伍之际，自应勤加训练，以期整饬戎行。考察弁兵，必须于技艺、人材、操守、缉捕四者认真查核。该将亦宜以勤、廉二字自励，身正乃能正人也。

　　泗州禀复盱眙各盐栈陋规情形

　　此项陋规，既系始自同治元年，县城甫复，兵饷无出之时，尚非多年旧规。现在兵饷略裕，正值整顿盐务之时，曾都司于到任后，并不收受，并将勾串索扰之营兵及武生姚秉安等分别送县责惩戒饬，办事尚属认真。候将该都司请示之禀，补行批发，略加奖借。并饬将此项规费永远革除，以恤商情。

　　署泗州营都司曾毓衢禀盱眙各盐栈向有例规钱文归营办公请示由

　　文武衙门本以革除陋规为是。该都司具禀请示，毫无掩饰，立志甚属可嘉。本部堂以各处情形不同，无凭悬断，当经札饬泗州钟牧详细禀复。兹据该牧所禀各情，与该都司所禀相符，且称该都司到任后，不收陋规，人人悦服。并有惩办营兵索扰之事，绿营各员弁，若使皆能自爱若此，积习可以一变。本部堂向来训诫属吏，总以勤、廉二字为本。该都司不收陋规，即是廉字之本；约束弁兵，即是勤字之本。从此扩而充之，将来无论升擢何官，但须常存此心，便可称职无愧矣！此项盐栈津贴钱文，钟牧禀内并称，近来生意甚微，仰即永远革除，以恤商情。

　　苏藩司详议添造艇船并巡洋缉捕章程由

　　据详已悉。该司道等所议各条，尚属周妥，批答于左：

　　第一条：狼、福、崇、淞四营，现在共只艇船十四号，断不敷用。所拟先造十号，由苏省牙厘局淞沪捐厘局，各拨银一万两，为造船之费，应如所议办理。本部堂同治四年腊底，奏长江水师第二十六条内，本议及狼山等镇，应添造红单拖罟大船数号，正与此次之议相合。候咨彭部堂黄军门于所属之吴城船厂，芜湖船厂，分手钉造，仍由丁藩司择粤东之熟于船务者，举荐一二人，分赴两厂帮同照料，《长江水师章程》发去刊本二册，以备查阅。

　　第二条：轮船会哨一节，《长江水师章程》第二十六条内，亦有添造轮船，分布狼山崇明之议。现在未能造船，除天平轮船须协同威宁密解送饷械，仅能于两月之中巡哨一次外。其铁皮、海生二船应均调归上海，专作吴淞崇明巡哨之用。艇船有轮船会哨，轮船果勤奋出力，艇船亦必相观而善。惟轮船稽查艇船之议，不肖者固多扶同徇隐，即贤者亦难破除情面，专事攻讦，断无实际应无庸议！至应道兼管机器局，究竟新造轮船后批，先买汽炉，但装船壳；事可行否？船果何时可成？仰即单函禀复。

　　第三条：巡船易地稽查，立法最善。所拟报单，亦颇周密，然奉行不力，不过如文武考试之互结。绿营之循环簿，地方衙门之晴雨册；久则奉行故事，全无真际。目下试行一二年，始准照所议办理。

　　第四条：师船按时考验，应如所议。每届冬季，由苏松太道，常、镇通海道，调集海口，分别考核。此外，不拘何时，每岁请长江提督按照狼、福、崇明考察一次；江苏提督按照考察一次。

　　第五条：管带艇船员弁，如不出洋巡哨，一经察出应即撤参！其一船拿获，或二船、三船应如所议，分别全赏、半赏或赏三分之一，以昭公允。至拿获无主盗赃，总须解交地方官验收估变后，于定案时声明宜赏银若干两，不必以盗犯认劫次数，按次赏银。凡立法过于纤细，则必不能行矣！

　　第六条：地方官盗案处分定例甚严，果能照例办理，何尝不知儆畏？乃积习相沿，一遇四参处分，便设法求调，巧为趋避。其中亦有官声素好，上司欲为保全不肯以一案去一好官，因而辗转迁就；处分几同虚设。今欲整顿巡洋事宜，但就地方官原定处分不肯通融，即使例止降留，究已有碍于升转。若再加重定议，则外海、内洋本非陆路州县所能致力，不必更张。至水师疏防处分，《长江章程》第二十二条内，第言由提督专案参办，并未详载参之轻重，限之迟速。该司等议及文职，而不言武职，尤为疏略。所有狼、福、崇、吴四营疏防处分，仰该司道参酌外海内洋定例，及《长江章程》另行议详核夺。

　　常镇蔡道世俊禀复职员吴楚山控淮关巡役诈扰遵批查明情形

　　涂家沟，王家港，邵伯镇等处，既非淮关例应设巡地方，即未便任听丁役越境滋扰。候咨会淮关监督将丁役分别撤回，以安商旅。至另单禀黄花菜八十件，罚银至四百两，不免苦累，并候咨会淮关，将经手罚款之人，查取职名，以凭参办。如系丁役，亦应严惩。嗣后遇有罚款，分别持平办理，免致影射需索。

　　山阳县姚令德彰禀浙军等归伍请饬封船济用由

　　该兵勇分起归伍。应令由陆路行走，何必封许多船？向来湘淮各军经过之处，均无办差之说。与前此金陵大营向帅和帅所部兵勇，所过水陆伺应兵差者迥别。浙军李道需索差船，决非浙抚部院之意，仰即传知遵照。仍录批报明漕部堂(抚部院)查照。

　　苏松太道应宝时等禀会议暂行雇船捕盗章程由

　　本部堂月内亲赴上海、吴淞一带巡阅形势，《巡洋章程》不久当可定议。目下洋面不靖，又值海运北上之时，自应先其所急，暂求缉捕之法。如所议第一条，雇募广艇八只，权应急需，应即照办。其雇船之数，曾与丁抚部院往返函商，想该道亦闻之矣。第三条，各船勇数多寡，暂照所拟雇募配用。应俟檄行李军门依照福建李军门成谋之例。亲赴洋面巡缉，闻闽洋近极安靖，皆李军门去岁亲巡之效也。各船哨弁，即由李军门及苏、狼、福三镇自行拣派。每船派一可靠之员，亲带出洋，则责成效专而条款可简。其水勇口粮，照《长江水师章程》第十二条，每名每日酌加二分。其哨弁薪水，当如何酌加，应请李军门查核定拟。第四条：各船七日在吴淞口外会哨一次，事属可行。惟提镇亲自出巡，则会哨之期应由李军门及三镇随时酌派。自不必呈报日期。至令管轮船之委员禀揭艇船，则断不可行。轮船未必果贤员，艇船未必皆不肖也。第五条，明定赏罚，与第八条本属一事。应俟李军门出巡一次之后，再行定议。其余第二条，每日以两艇出巡，两艇住口，以均劳逸。第六条，本境汛弁一体巡防；第七条，月给每船油烛等费；第九条，宽给军械；均准照行。未尽事宜归入经久章程案内，定拟可也。

　　李军门禀巡察内洋大概情形并拟移驻松江由

　　内洋既经细勘，再用天平轮船将外洋详细察看，全局瞭然，一切规画布置，便可具得。贵军门拟驻扎松江，系属旧制。应准暂驻该郡，免致与上海洋人朝夕交涉，或滋事端。宝山距上海六十里，南达吴淞黄埔，西通长江，最为扼要之地，请贵军门自往勘查，将来可建衙，永远驻扎否？本部堂亦当派员察看。以凭核办。

　　李军门咨巡历外洋回沪会议派巡各条并代三镇请给薪水由

　　此次贵军门与狼、福、苏三镇出洋复勘形势，甚属精细。即所议各条，亦尚妥协。兹批答如左。第一条，三镇与吴淞营于内洋各分汛地，各派船只，以专责成。逢五则与本营会哨，逢十则与别营会哨；立法已极周密，均如所议办理。惟吴淞系苏淞镇标所辖之营，不应与该镇平列。将来永远章程，必须酌改。至各营合用船只四十号，刻下现有之船仅止二十三号。应照上海道续议第一条，先行添雇民船十七支备用，候咨行船厂再钉八团舢板等船三十号，陆续更换。外洋浩渺数千里，不能画分汛地，即以现有之广艇八号，常泊于十激，分起出巡，每月于吴淞口外会同内洋各船，操演两次。候丁中丞所借大广船到沪，即与八船归并一处巡缉。将来外洋船只，应否再添，抑或即以十船为额，应请贵军门酌定见复。轮船迟速，本不与艇船同论。目下轮船尚少，只可以艇巡各船为主，而轮船协巡协捕。将来轮船果多，再行酌核改议。贵军门出洋亦坐艇巡等船，与三镇及将弁同甘共苦可也！第二条，外洋艇船，既有统率名目，即无轮流换统之理，八艇应专归贵军门统率。贵军门自巡一次，又咨饬三镇各巡一次。三镇中才长者，多巡几次，才短者少巡，听贵军门酌核咨委，一面咨报督抚备查。第三条，官弁巡查外洋，酌加薪水。未经得缺之副将等官，即照来单所定薪水之数发给。其实缺人员，有廉俸可领者，不在此例。至艇勇口粮，长江水师定章有舵工、管舱、桨手等名目。口分自三两六钱，至二两七钱不等。前次滕镇等所报募勇用款，亦分等差，不能一律。现在所拟统于三两六钱以外，酌加三分，事属可行。惟是否应分等差，须再详议，核定。第四条，获盗赏格，即如所拟办理，惟赏银若干两，仍希指定确数，具复核夺。至失事处分，应参酌中枢政考，及兵部新议之长江处分，候咨商丁部院定议会核。第五条，约束勇丁，照《长江章程》第二十一条办理。先立不可犯者三事，登岸居住，吸食洋烟者，官则革职，兵则革粮；犯赌者严办，余则酌量轻重惩儆。第六条，宽备军火；第七条，官勇捕盗伤亡，宜给予恤赏；第八条，粮台宜暂设上海。均照所拟办理。惟旗帜、号衣仍照长江旧例，各营量给公费，不宜由粮台制办。至应道等续议之第二条，各船薪粮等项，目前应仍由关库及沪局分拨。俟议外海经久章程时，或酌裁绿营，于司库拨发，另行定议。前曾面订经久章程，由丁抚部院亲自定稿。兹贵军门有此议章，再参以司道所议之章，尽可作为底本，候咨请抚部院删润定议，会核具奏。

　　江南提督李禀福建巡洋事宜并送船式图

　　巡洋艇船，仍用江苏外海水师第几号字样编列，不必别立营名，计已接到前批矣。李军门函阅过，所言船式、口粮、营弁三事，有可以资采择者，候照录一分，咨送丁抚部院拟议章程时，足资参酌，并候咨商福建督抚院，暨李军门将拖罾面夹板底之船派员管带一号来江，以凭照式打造可也。

　　李军门禀请代奏开缺回籍并卸署福山郑镇请酌给薪水由

　　本年整顿外海水师，贵军门督率将弁，亲历出洋，不辞艰苦，足为各镇将表率。现值更换新章之际，太湖水师勇丁须陆续裁撤，改作经制水兵。其旧制之内河外海水师，须以有船为主。无船之官，无船之兵，亦须酌量裁汰，庶几名实相符。目下头绪极繁，若更易生手，必致丝棼难理。日内与马督部堂、丁抚部院面商，意见相同。应请贵军门力疾从公，共维大局，未可遽萌退志。至郑镇云祥留办洋务，应准月给薪水银一百两，以资津贴，候饬苏、松、太应道按月给领。

　　皖南潘镇禀请饬前署刘镇启发移交亲兵由

　　查刘镇尚未具禀销假，其病势颇深，必须久为调理。现当巡缉紧要，所有刘镇原带亲兵弁委，应即移交该镇接带，以资差巡。仰候照行刘镇遵照，并咨明安抚部院查考。

　　汉阳许镇禀抵署察看各汛情形

　　长江水师，系创始之营，又系各营勇丁改为经制水师，与地方文武各官均格格不相入。本部堂初定章程，惟恐流弊滋多，招人訾议。数年来，时加访问，大半不惬人意，而于两湖为尤甚，近则不待访问，而言者愈众。其弊端之显著者，纵容弁兵，索取过往船只灯油钱等项。又以拿赌博为名，遇民船之有骨牌者，有字牌者，拿得索取钱文，始准释放。又或借拿私钱、拿私盐为名，讹索银钱。又或擅受词讼，坐堂审讯，刑责绅民。卖备食物，勒给官价。日间全不操演，夜间全不巡查。以致长江常出劫案，声名狼籍，其致病之原，则在遇事科派钱文，总兵取之官营，则有议定年规章程。致送三节两寿开销杂款。营官取之哨官，哨官取之额兵。则有扣去公项杂费、捐项送礼等银，每季或扣一二十两，多者扣至七八十两。皆弁兵本分应得之款。弁兵之心中眼中惟钱财看得分明。若镇将勒派钱文，此处扣一分，彼处减一钱。层层剥削，则兵弁受害不浅，不特心含怨怒，且百事皆懒做矣。故镇将贪者，满营皆有废弛之气；廉者，满营皆有振兴之象。贪者，部下常有仇恨之心；廉者，部下常有佩服之意。银钱只有此数，上愈宽，则下愈窘；上不苟取分文，则下皆畏而爱之。本部堂平日教人，总以廉字为立身之本。《长江水师定章》自提镇以下领款无不从优，专为严禁浮费而设。该镇先从廉字做起。每季发饷，总不可扣弁兵分文。而约束弁兵则以勤字为本。刻刻教督，是曰口勤；处处查察，是曰脚勤；事事体恤，是曰心勤；有此三端，自能与弁兵联络一气。平日严课之功，日必操演，夜必巡查。沿江窃盗之事，有案必破，有犯必惩；地方官绅交相推重，岂非快事？至于与人交际之道，则以敬字为主，切不可仍留军营脱略模样。此虽末节，亦易惹人笑话。该镇与岳州彭镇均为彭宫保识拔之人，到任数年，声名日减。不特从前战功尽弃，并且有累彭宫保知人之明。试问于心安否？本部堂殷殷告诫，无非欲为该镇保全令名。此批并录与彭镇一看，从此互相砥砺，实力奉行勤廉二字；而待人接物，常存敬畏之心。行乏既久，天下自有公论。断不至是非倒置。若再自护前非湔染积习，人言可畏，本部堂亦不能曲为宽贷也。

　　汉阳许镇朝琳禀复整顿营规由

　　本阁部堂上次所批各节，无非为保全该镇起见。近闻灯油钱业已查禁，此亦奉行之一端。其渔船编号索费一事，亦极为人所怨，应即赶紧严禁。尤须持以定力，常常稽查，不可日久生懈。其余各弊，均须切实禁革，断不可以一复了事。营哨各官中如查出实在劣迹，即可据实密禀，切勿姑息！

　　记名提督颜海仙禀恳收录差使由

　　目下人浮于事，无差可派。该员旧日苦战，备历艰险，本部堂亦极不能忘。无如军务久平，诸务日简，遂难于位置也。

　　安藩司详长淮水师补议添支各项可否照准盐厘两项能否添拨由

　　查狼山镇不在长江水师之列，一切支项，因有督巡内外洋之责，是以较陆营总兵稍增。寿春镇则不管洋面，应照陆营总兵之例。新设长淮水师，虽归兼辖，不过就近节制。所请增议各款，只宜从简约处酌拟，不得尽用长江之例。至所增经费，淮河厘卡能否添拨？应候安抚部院酌核批示。其五河正阳两盐卡安抚部院月分四成，若添拨一二千金，即在四成之内拨发，应无不敷。仰即另行妥筹，核议详复，以凭酌办。至各营如何划分汛界，管辖巡防。暨此外尚有未尽事宜，应如何变通办理？并即由司会镇，分别定议，次第详办。

　　尽先游击蒋云曜禀免骑射人员可否核定如何轮列由

　　各省武员补缺，大抵多系有缺人员，循资升补。江苏按月考试，乃有以屡列优等而补缺者。此系破格之举。在他省则虽未受伤，而亦未必能补一缺也。缺少而员多，本部堂亦实难于位置。岂见曾经立功受伤之人，而全不体恤哉？所禀碍难允行。

　　记名提督李文益禀请附奏留用由

　　查该提督系奉特旨发往云南差遣委用之员。云南系军务省分，江南并无军务，未便奏留。如其轻奏，恐干严诘。

　　漳州孙镇开华禀报任事并统带省标八营精兵由

　　据禀已悉。仰即认真训练，以耐劳、洁己二事自励。勤则有为，廉则有守，久之自为上下及同僚所共信矣！

　　江督署刑科

　　安庆府禀请销太湖县李万乔控案并请通饬各属凡有以未克复时倚贼抢夺等词控告者一概立案不行由

　　此案准即销结，候饬太湖县知照，并候通饬各属，前此未克复时，倚贼抢夺之事，一概不究。

　　都司朱家鼎禀控潘廷成纠匪凶抢财命两害恳恩严究由

　　寿州失守，已阅两年。当时抢劫焚杀各案，止能坐罪于苗沛霖一人，岂能一一指名，各兴私讼耶？该员前年署理寿春右营，都司奉委看守东门，不能于寿城被陷时殉难，尚砚然以抢案具禀，实属不知大义。所请严究潘廷成之处，应不准行。

　　批铜沛丰三县士民马凤池等呈词

　　查此案现准漕部堂钞折咨会，占种沛地之呔匪，经官兵剿逐，业将新团一圩一律平毁。其旧恳湖荒之东民，现具有甘结保状，不敢别滋事端，于九月初一日复奏在案。兹该民人等控称新团本系由旧团分拨，且攻寨劫杀，实唐团起意纠合，成此巨案。其首领唐守忠异常奸狡，结纳亡命，非但居民受害，并敢抗拒官军。查该匪等罪案极多，愍不畏法！前此寻仇构衅，习为故常。今巨案已发，仍复肆毒乡闾，实堪痛恨！本应痛加剿洗，姑念甫在漕辕具结。约限三个月再行查看。如始终怙恶不悛，残害善良，仰三县士民再来控告，本部堂必发兵数千前往剿办，决不稍存姑息也！

　　徐州镇禀剿办新团呔匪及回防日期由

　　昨据三县绅耆公禀，新团系旧团分拨，此案攻寨劫杀，本自唐团起意。首领唐守忠奸狡凶暴，罪状尤多，原应一律剿洗。仅剿新团，不足以服土人之心，而惩呔匪之恶！姑念甫在漕辕具结，暂限三个月，由贵镇随时察看，如果怙恶不悛，即密呈本部堂，发兵剿办，不可稍事姑息。

　　金陵善后总局禀遵议《保甲章程》开折请示由

　　据禀及清扫并悉，均如所拟办理。总局候另刻关防札发，门牌则概用江宁府印，绅董准月给钱十二千，甲长月给三千，保甲系民间自清自卫之法，给予饩资，本非古义。姑念乱后孑黎困苦，实常借此以赒恤之。书识月给六两可也。

　　宝应捐职从九史抱书史捷书禀父天佑被杀等情

　　此案史天佑夤夜被杀，身受刃伤至十余处之多。查阅尸格，斫断右手二指，揣其情形，自系头面被刃时，以手遮护，致被砍落，迥非一伤致命，口不能喊者可比。仆妇龚高氏住房仅隔一墙，竟谓一无所闻，殊属可疑！统阅全卷，更有可疑者数端：史天佑于元年闰八月二十二日夜间被人杀死，前署宝应县姚令于九月初一日堂讯史凤书，据供史云书与史天佑有仇，云书偕雇工马贵约同凤书将史天佑杀死。史凤书既有此供，即应追问所称云书与史天佑有仇者，究系何仇？是否顿起杀心？抑系先经谋定？是夜至史天佑家，是否推门径入？抑系有人预匿在内开门放进？是否杀死史天佑后，再取分书？抑系偷窃分书，史天佑惊醒，登时用刀砍死？凶刀系何式样？现藏何处？分书现在何人手内？一一盘诘。如果史凤书等并非正凶，自能察出破绽。倘竟一一确凿供认，日后断不能全行翻供。何以九月初一日县堂供词，寥寥数语，全未根究？此可疑者一也。九月初一日，史凤书供认谋杀情事；初二日即行翻供。查初一日所供谋杀史天佑系史云书起意，则史云书为此案要证，即使史凤书翻供，总应传到史云书后，再行确讯。何以九月十一日史云书并未传到，又将史凤书严讯。复经供认如前？忽认、忽翻，情节支离，此可疑者二也。史云书与史凤书均系死者胞侄，据史凤书、马贵二人初供，均称云书动手用刀砍死。如果史凤书、马贵实系谎供，何以该两人一传即到，独史云书避匿许久。直至史吉氏、史培轩赴漕辕翻供之后，又迟至十一月初三日始行到案？似有心虚逃匿情事。此可疑者三也。史培轩赴诉漕辕呈内明称九月二十五日，始在伊家将马贵扭去，何以钞呈卷内有九月十一日马贵在县堂供认同杀情事，似该从九史捷书所控抽换县卷，未始无因。抑史捷书所钞各供未足凭信耶？此可疑者四也。史凤书所穿马褂，如果真是行凶时沾染血迹。及至赴县质讯，仍穿此马褂，自取败露，虽愚亦不至此！惟既据差役刘文称有斑点，究竟是否血痕，自应确切辨认，存案备查，何以遽行发还，致令尸子史捷书指为故意灭迹？此可疑者五也。其余种种疑窦，不可枚举。总之，此案紧要关键，史凤书、马贵初次所认谋杀情事，如系姚令严刑逼招耶？此等情节重大案件。岂可任意刑求？如并未十分刑讯，而自行供认耶？何以任令全行翻供，而不敢再问？况案悬两年之久，前后审讯数十堂之多，至今一无着落。原问官姚令断不能置身事外，仰布政司饬令前署宝应县姚令，迅速晋省听候本部堂当面详细询问，并饬扬州府将此案全卷调齐，逐一检点，钤印固封，派员赍送查阅，再行确切究办。至案内要证史凤书、马贵、史云书仰宝应县即行看管，听候复讯。抄案存。

　　咨商吴漕帅沛县呔匪攻破刘家寨一案

　　为咨商事为照。奋匪攻破刘家寨一案，经贵部堂派兵剿办，于九月初一日奏明新团一律平毁，旧团出具甘保各结，不敢再滋事端。嗣经刘际昌在都察院呈控，奉旨饬查。又经贵部堂于十一月二十五日查明复奏在案。现据沛县士民张谔亭等，铜丰两县士民时善长等，先后呈控奤匪肆恶不悛，焚杀掳掠，惨毒更甚。并抄粘控案二十余件，核其日期，自九月二十五日起，至十月二十一日止，均系在贵部堂九月初一日奏结之后。是奋匪残害善良，并未悛改，显然可见。本部堂察核案情，现在所办情节，不能折服铜沛士民之心者，略有数端：奋匪攻破刘家寨，杀伤至八十余人之多。六月十一日沛县许令初次具禀，但称团内出来呔匪五千余人，并未分别新团旧团，可见劫杀之事，不必尽属新团。迨姚镇等前往剿办，不知何以专剿新团，含糊了事，其不能服铜沛各民之心者，一也。匪徒起事，必有为首主使之人。此次攻破刘家寨，沛民指定唐守中主使，虽未可尽信，然既非唐守中，自必另有渠魁。果能拿获尽法惩治，亦足以服沛民之心。乃剿办新团，拿获匪，并未确切根究，辄以交出侯圩之侯殿和塞责，其不能服铜沛各民之心者，二也。唐守中为开垦湖田之首，即非钤制一切，其为各团信从，听其指挥，可以概见。其子唐锡龄捐纳县丞，在淮候补，自应远嫌自避，绝不与闻湖田之事。乃叠据铜沛士民呈控，称其入团查办，以被控之人，查本案之事，安得不变乱黑白，毫无是非？又所控劣员孟广书、张景贤等未闻惩究一二，其不能服铜沛各民之心者，三也。呔匪既垦湖田，又侵占民田，纵横盘踞，其势焰不可向迩，大致东民富，而徐民贫，东民强，而徐民弱，以东民之富强，历年以来，官吏受其贿通，土人遭其鱼肉，侵寻日久，酿成巨患。本年六月以前，未经发兵，或者犹存畏忌，乃至发兵之后，草率了案，必更肆无忌惮，莫敢谁何？其不能服铜沛各民之心者，四也。此案前于九月间，三县来控，本部堂批以约限三个月，如果怙恶不悛，三县再来控告，即行发兵剿办。兹该民等果来再控，惟系贵部堂三次具奏之案，本部堂未便以铜沛士民诉告之词，遽行剿办旧团，用特缕晰咨商，素谂贵部堂爱民如子，江北士民感戴已非一日，湖田之事，譬犹门内之子弟，遭外来之强暴，全赖尊长力为保护。务希再加详察。即将前次在贵辕具结之人，指名传到，责令将九月以后沛县各庄被劫之案，何人主使？何人行劫？按数交出，从严究办，以平铜沛丰三县士民之心。一面清查湖田，必将侵占民地，悉数退还，虽于办理匪徒，已属从宽，而于保护良民，差可无害。案关重大，相应咨商。为此合咨贵部堂，请烦查照施行！

　　批沛县士民张谔亭等呈

　　奤匪怙恶不悛，殊可痛恨！惟漕督部堂已于九月初一日奏结。旋有沛县童生刘际昌赴京呈诉，经都察院奏奉谕旨，交漕部堂、抚部院派员查办，漕部堂复于十一月二十一日查明复奏，均称东民尚为安分，此时未便遽尔派兵剿办，本部堂已将该民等受苦各情，缕晰咨商漕部堂，详察核办，当可主持公道，为该民等一纾积怨也！

　　批铜沛丰鱼等县士民刘贯三等呈词

　　湖田良莠不齐，通捻之说亦非无因。此次唐守忠父子在袁家庙殉难，业经本部堂派委地方官勘验属实，其团亦被贼攻破，受祸甚惨。现已批准具奏请恤，天下无父子死事，而仍目为叛逆之理。亦无合团自行发火之理。本部堂本欲将湖团认真查办，应筹良法。今观该士民等公禀，一味刁横，人心不平如此，兵劫殆尚无已时，可忧也。姑传刘贯三、王秉凤、萧朝光、侯殿选、萧名山、王麟川于十九日质讯。

　　候补知县宋祖骏禀察看郓巨一带情形

　　资遣湖团，不为东人所愿，夫人而知之。该员所禀情形，只泛论非查看也。本部堂所谓查勘者，须访亲族是否有人，田业是否尚有一二，郓、巨是否别有空地，村落是否繁庶。纵不能一一指出，亦当得其大端。如该员所论，乃局外悬揣之谈，非实事求是之道也。现已咨请吴部堂、阎部院派员再勘。本部堂并非坚执己见，志在必遣者，不过欲权衡实情，两害相形，则取其轻耳。

　　湖团董事前青城县教谕王孚等禀回籍失业恳准安业等情

　　该团民因被水灾，迁徙来徐，所垦固多系湖荒之地，亦不免侵占有主之业。而又恃强侮慢土著，以至与铜、沛民仇深祸结，本部堂心焉悯之。前议驱逐莠团，并资遣良团归东，系为尔等去危就安、永免后患起见，既据禀称原籍并无田产，安土重迁，自系实在情形，本部堂亦不理以所难。惟该处王刁两团，平昔窝匪抢劫，劣迹昭彰。王长振一名，尤属著名积匪，罪在不赦。本年九月捻匪窜徐，据生擒各贼所供，均称王团勾通贼匪前来，而铜、沛民人纷纷呈控，大略相同。又查该逆屯踞刁团十余日，事后派府县察看情形，墙屋器具完好如故，并无焚掠。其为甘心从逆，与王团厥罪维均。不特本部堂暗访明察，洞悉情伪。即尔等良团闻王团、刁团之声名狼籍，恐被连累，亦岂不疑之恶之？此等不法顽民，即使悉数骈诛，亦属咎所应得。姑念二团人数甚多，不忍玉石俱焚，除将王长振暨助逆凶党即日严拿正法，用昭炯戒外，应将王刁两团丁壮老幼男妇勒限正月十五日以前，全行撤归本籍，不准一名逗留。即由该董等传谕遵照。倘敢托故迁延，立即派兵剿洗，不留余孽。王刁二团驱逐之后，即将该处田产充公，官为经理，前往驻扎弹压。王刁二团既去，其余各团，仍准留住循分安业，无得惊慌疑畏。本部堂办理此事，不分土民、客民，但分孰良孰莠，其有契串，各据产业为团所占、急求清还者，是土民之良者也。其并无契串产业，但知敛钱构讼，激众论以兴祸端者，是土民之莠者也。其平日安分耕种如唐团之拒贼殉节、受害极惨者，是客民之良者也；其平日凌辱土著，如王团之勾贼、刁团之容贼者，是客民之莠者也。良者必加意保护，莠者必执法严惩。此次批示之后，凡失业土民有契串等据者，准于充公田内拨还。其公田余资准充铜、沛两县学校之用。若已分并无产业契串者，概不准敛钱纠众，联名告状。并不准称团民为“匪”字样，如违枷责惩治，团民之坚守拒贼者，本部堂必派兵救援，如有蹈王团刁团之覆辙者本部堂委查确实，亦必痛加诛惩，扶善去恶，决不稍偏，亦不稍宽。其余未尽事宜，另候示遵可也。

　　示谕王刁两团全行驱逐回籍稿

　　为晓谕事。照得王刁两团全行驱逐一案，本部堂业经明晰批示，所有未尽事宜，合再晓谕，开列于后：

　　——派兵镇驻，以重地方也。王刁二团限于节前搬徙回籍，如敢抗违，十六日即派大兵前往剿办，事平之后，兵勇即驻该二团中，以资弹压。

　　——执据清田，以绝争竞也；王刁二团之田，本部堂业已批定作为公田，官为经理。凡铜、沛民产有被各团侵占者，或有印契为据，或有粮串为据，准其呈请给还。如二者皆无，概不准影射冒领，亦不准具禀冒认，如违枷责重惩。其邻近各团界址相连者，不准乘风侵越，如违军法从事。

　　——设官稽查，以图久安也。湖团聚族日繁，良莠不一。此次虽逐去通贼之团，而留住各团，亦应编查保甲，以资整顿，拟即奏明设立同知一员，管理各团词讼等事。严十家连坐之法，庶莠民不敢勾匪，而良民永远安业。

　　——酌平大边，以通水利也。湖团原筑大堤，土人称曰“大边”，从前皆因客主相争，分疆划界，以致上游水势壅遏不行，于丰、沛民田大有窒碍。肇衅成仇，讼根纠结，皆由于此，上年虽经徐海道委员督饬各团开掘十数处，而水利仍未一律通畅。究与耕作相妨，应责令留住各团董随时平毁，按段截通，以资宣泄。

　　咨会东抚王刁二团各回本籍委员带银赴东散给安插

　　为咨会事为照。现闻王刁二团业经先后搬动，各回本籍，沿途均称安静，并无违抗情事，尚属畏法安分。王团多系郓城籍，刁团虽非一邑之人，而人情无多，应请贵护院就近委员前往各属妥为安插。俾该团民等不至穷无所归，所有该二团民，原缴田价约钱近二万余串，本部堂俟各属禀复安静后，亦须委员带银赴东，会同东省印委各员并扎藩臬司经理其事，散给抚绥。但惩通贼之头目，不咎无辜之团民。相应咨会，为此合资贵护院，请烦查照，办理施行。

　　统领老湘营总兵刘松山禀王团团民业已迁徙俟办理粗妥即往刁团察看由

　　王刁两团业经陆续迁去，凡住屋之稍大者，均已拆毁变卖，所遗茅篷数处，数虽零星，然切不可焚烧。应与已种之麦，由该镇派勇一一看守，丝毫不令毁伤，以示军无私焉之意。若因其为无主之物，任意作践，蹂躏禾苗，抢毁器物，即是无纪律者之所为，宜切禁之。仍候札饬张臬司派员先行勘明麦苗情形，禀商核办！

　　文生彭在政等禀归官团田为学校之用由

　　义塾乃学校之一端，候饬张臬司会同新任李道查明原案，于王刁二团内酌拨田产，清还义塾借拨之款，而稍增益之。此外，如铜、沛二县会试之公车费，乡试之宾兴费，小考之买卷费，书院之膏火费均系培植学校之事。某项应酌拨田产若干，使寒士各沾实惠，仰张臬司、李道督同府县，迅速议详核夺，定案勒碑，以垂久远。

　　王刁团民安静回籍准给地价告示稿

　　为晓谕事照。得王刁两团前经本部堂示期勒逐回籍，并经饬查该团民，如果依限撤回，沿途安静，准其给还原领地价，以示体恤在案。兹据铜、沛、鱼台等县禀复，该两团民均已遵限起程，安静回籍。是为首通匪者不过数人之罪，而安分畏法者，尚有数千之众，情殊可悯，应即查明该两团户口清册，昔年领地若干，照数给还。本部堂派一委员，山东抚院派一委员，会同郓城县于三月二十日，在郓城设局发还地价。届时拨兵一二营，在郓城弹压，仍饬郓城县于王团举董五人，先行造具有地之户姓名亩数实册，呈送到局，以便由局核明发交该董转给花户。除王常振罪恶昭著，不准举充外。其余但能秉公办事者，皆准充董。本部堂执法如山，爱民如子。与尔百姓相见以诚，该董事等七人届期赴郓城县局，领价散放，慎毋存怀疑畏缩之见，亦不可有从中侵蚀之弊。再王、刁两团现饬淮扬、徐州两镇派兵屯田，并派员勘查团民已种之麦究有若干，俟四月麦收后估价，值钱若干，准以一半给屯田之兵，一半给两团之民。定于五月二十日，仍在郓城县设局，该董等七人届期赴局听候各委员发钱，转给花户领收。除分别咨行外，合亟出示晓谕，为此示仰王、刁两团人员，一体知悉。特示。

　　徐海道详徐州卫请拨还被占卫地一案请示由

　　查阅该卫所呈卷宗，前此二百余年，卫田历未成熟，即所谓补额者，亦只有拟拨之名，并无奉拨之实。即嘉庆以后，该卫详请清查，亦讫无勘丈之事。迨至咸丰七年，各前道饬卫，另查实在案据，亦无确据可以呈复。屡约局员会勘，则以逆匪滋扰，大雨泥泞为词，终未勘过一次。就绘送地图而论，则以形势变迁为词，图幅前后不同。就坐落地段而论，则原卷系坐落铜境，仅靠沛境，现详忽改为坐落铜境，半入沛境。就部文而论，则所称雍正年间奉部拨补二百四十三顷者，卫卷并无此件。种种含糊捏饰，殊属可恶！本部堂此次奏结湖团一案，原期廓清旧案，永断葛藤。不应再以二百余年未经清出之田，希图冒领。该卫所请拨还卫田，以复旧额之处，断不准行！至以原卷“仅靠”二字，改为“半入”二字，及捏称部文，系属有心蒙混，仰该道查取该卫职名，以凭参办！

　　徐海道禀据营县请以王前道拨领湖地未领照恳恩酌予拨补由

　　据禀及另单均悉。所谓井山张家桥新涸滩地，并不在八团中已耕地内。王前升道既拨营学各一百顷，何以咸丰十年不立刻丈给，迟至同治三年始丈出三十五亩有奇。董镇及徐教授等既知有此案，何以正月不行禀明，直至奏定以后始行添此枝节？本部堂办结湖团一案，原因沛民连年控告东民，俱以霸占产业为词，因于王、刁二团退出地亩，酌留二百顷，以恤失业之户。又拨四百五十顷，以平释大众之怒。镇营并云龙书院并无失业，所请酌予分拨之处，应无庸议。现拨铜、沛学校之田，仰该道奉批后，饬派印委各员勘丈划界，即交绅董召佃耕种。未经勘丈以前，屯兵亦无须前往种豆。至原业认领之期，以奉旨后六个月为限，逾限不准再行禀领。仰即出示晓谕。如限期满后，尚有余存之田，应否酌拨镇营及云龙书院，该道再行通详核示。

　　徐海道详复奉饬筹议拨给铜沛两学学校公用地亩一案缮具章程请示由

　　据详已悉。该升道所议拨给铜沛公田章程，并附呈铜、沛两县会议各条。道署所议，尚属精详。其中亦有须酌核者，若逐条批答，分别准驳，则阅者易致迷混。今另约为八条，多系采择该升道原议，而驳改者，亦寓其中。仰刊刻一本，传布城乡绅民遵照，俟行之一二年，再行勒碑学宫，以垂久远，开列于左：

　　——王、刁两团地亩共六百七十七顷有零，应以二百顷作为铜山公田；以二百五十顷作为沛县公田；以二十顷作为云龙书院公田；以二百七顷有零留拨铜、沛原业之户。其铜山学校公田二百顷，及云龙书院公田二十顷；即在王团靠南铜境地内丈拨，不敷者于沛境连界处照数补足。其沛县学校公田二百五十顷，即在王团中间沛境地内丈拨。俟三宗公田丈定后，所余王团靠北沛境之地一百四十八顷有零，应与铜境刁团之五十八顷有零，留待原业之户认领。

　　——此项湖田，向分上、中、下三则缴租。约计每亩年租可收钱二百文，虽岁有丰歉，租有增减。然高下牵算，大致不甚相远。此次拨归学校公田，应纳年租，应仍以二百文为率。俟试行一年之后，如必有须增减之处，由铜、沛二令会同各学传谕绅董，另行分晰酌议，申报道府，详定租额。限丁卯年议定，不准屡次更改。所有勘丈经费，即由徐州粮台借用，收租归还。租额既定，由徐海道通详各辕，奏请升科。虽系培植学校之公产，仍宜定则纳赋，但比照民人私业量从轻减耳。照例征赋以外，别无报销之说，两县皆官督绅办，实用实销，不得造册送藩司衙门备查，致启司书讹索之端。

　　——云龙书院山长修金、监院薪水、生童膏火、课卷、课饭、暨花红加课、书院岁修等项，准于铜邑之二百顷内，再拨地二十顷，共计四十顷，以裕经费。歌风书院倾圮，现议兴修，准拨地八十顷，以一二年租息先行购料兴工建造。俟工竣后，再将山长修金、生童膏火，暨岁修等一切款项，由该县会学督同绅董，将此八十顷岁入之款，逐条妥议，申详道府核定，永作歌风书院经费。仍禀院司立案。

　　——铜邑文童，县府院三试卷费，准拨地四十顷；沛邑文童，县府院三试卷费，准拨地三十顷。所有试卷，应由礼房承办，卷价公议刊碑，不增不减。每届考试之期，核计人数，场数共用卷价若干，由管田之绅董，与礼房清算交割。应试童生，永不再出卷价，亦不准干预卷田之事。

　　——铜邑乡试宾兴费，准拨地七十顷；义塾准拨地六十顷；沛邑乡试宾兴费，准拨地五十顷；义塾准拨地四十顷。铜、沛会试公车费，应各归并两县宾兴项下办理。其乡试宾兴费，每名以钱十五串为率。如遇歉收之岁，尚可会议酌减，丰岁不准增多。会试公车费，每名以银百两为率，无论丰歉，不增不减。

　　——铜邑学宫、准拨地十顷，以为岁修之资。沛邑学宫倾圮，现议兴修准拨地五十顷，以二三年租息，先行购料兴工，俟修建工竣后，以二十顷拨添宾兴之费；以二十顷拨添义塾之费；庶与铜山相符，仍留十顷，为学宫岁修之用。

　　——此项学校公费，道府县学衙门不得动用。一切召佃、收租，生息、修工事宜，应由铜沛两县会同该学遴选绅董三人经理。仍禀请徐海道加发札谕；设一公田局，无事则三人轮班住局，有事则齐集会办。三年更换一次，每人岁支薪水八十千文，局费岁销六十千文。优其廪给，正所以杜其侵蚀也。其支放存储地租数目，于每年丁祭之次日算明，张榜学宫，仍刻简明帐目一纸，分送城乡各家，使阖邑绅民一望了然。

　　——此项学校公田，佃户抗租不纳者，应由绅董报县，押追换佃。如经理绅董名下积欠过多，或系催收不力，或系暗中侵蚀情弊，以佃户延抗为词者，不待三年期满，即由县禀请更换。轻则勒令赔出。重则详革功名，严行追缴。

　　徐海道禀沛县凡各业户呈契领地应否饬取四址地邻保结由

　　该道据徐令面陈，沛邑向来执业民人，有地已久售，仅存远年废契，执而与人控争者。有因地契未载四至坐落，以他区混作此区之据者，至其印串，或以各乡零星地亩，归入一串完纳，或以高区熟田，冀图灾缓，并归洼地行粮者。恐其蒙混影射，欲取地邻联名保结，始准拨地等语，查沛民与东民连年之争，正以全无四址地邻可资质证，是以难于剖断。当时无论湖身田业，全被淹沉，茫茫巨浸，水涸后即系东民流寓到此，准其恳荒为业，是王、刁两团居此之时，本无当日之邻右。逮王刁两团被逐之后，又无新招之土民，将从何处觅四邻乎？有印之契串尚可作弊，四邻之保结独无弊乎？正恐书役，地保等借此为讹索张本，不可不防。此时凡呈契串者，该县皆应批准，转禀道署，听候汇拨道署，汇至十家八家，其中果有作伪者，不难细细辨认，再行设法区别，尚不为迟。目下但当招之使来，不可以索取保结拒之也。

　　江苏候补县朱廷球等禀到郓开局日期及拟办情形

　　湖田局善后章程七条，拟议均属允协，简易可行，应即照办。户口姓名，后先不符，自是势所必有之事。惟当日缴价多寡之数，宜仍以徐州湖田局底册为凭。盖田主时有变迁，而原价似无增减也。该员等再行细心酌核禀复。至给发地价一节，本部堂酌中定价，每湘平银一两，准合制钱一千二百文。仰该员等先期出示晓谕郓民知照。应饬徐台罗委员备湘平银一万二千两，备钱五千串，由潘臬司督同济宁州程牧，酌雇车辆，解赴郓城。并派勇二营驻郓弹压，以资散放。分别札饬遵照！

　　福山镇禀常昭两县厘局委员会禀雇船巡海筹捐经费请示只遵由

　　阅禀殊堪诧异，捐厘济饷，商力本形竭蹶，岂能轻议加收别项经费？该镇以巡海船支不敷，意在添雇，自应具文本部堂衙门禀请示遵，何得与卡员私相函商，加收钱文？卡员监收厘金，丝毫不得妄增，既无专断之权，亦本不受该镇节制。果系因公起见，不妨将该镇函嘱之处，转呈牙厘总局，核议通详。何得遽与该营委员会商定议举办，并已知照江阴及湘城各局卡，一体照办！似此擅妄糊涂，实出情理之外。苏、福、狼三镇均有巡海之责，亦各有附近厘卡，使皆仿照，彼此私行议办，非特厘务不可复问，而通省之纪纲全弛矣。来禀声叙郑镇嘱办、梁牧函复，以及常、昭两令、本地绅董等人转折援证，无非极力斡旋，硬行做成此事而后具禀。除将该镇立即撤委外，所有该县及卡员等如何径禀之处，仰苏州布政司会同苏省牙厘总局查明，据实禀复察办毋延！

　　都司周光碧呈控武铭座等毁祠抢劫委提讯办由

　　据控武铭座等毁祠抢劫，乃咸丰六年之事，既有御赐珍物祭文，情节重大。本部堂前任江督多年，又常驻徐半年，何以未经呈报，迨至去冬始据迭控前情？既经李署部堂批饬提解，静候办理可也。

　　常镇道禀顾金海控案因牵涉人证较多请由厅讯明解道审详由

　　此案前据海门厅具详，当经批饬该道。俟顾金海及顾朱氏解到，即摘提人证，讯供详办在案。即系批提之案，不准州县禀请免提，亦不准道府藉词诿卸；限五十天内，提齐人证，审拟详办，仍将遵办缘由，先行禀复。

　　甘泉县陈廷柏呈伊侄陈祥奉委新兴场巡私被拒捕戕毙一案由

　　陈祥被戕毙命一案，业据准运司呈请，札饬盐城县将要犯沈梓等解司质审在案。现在犯证已解若干名，未获若干名，候札饬运司，迅速禀复。如沈梓等一月不能解齐，即将该县撤任。一面将已获之犯，先行究办，仍勒缉余犯，续行拟结。仰淮运司转行盐城县遵照，并行甘泉县录批示谕陈廷柏可也。

　　宝应捐职从九史抱书史捷书禀父天佑被杀等情

　　此案宝应县于同治元年十一月初次勘详，本请严拿凶犯，史抱书亦曾供明，史天佑平日有无仇人，不能详悉。施因史抱书以史凤书等盗取分书，商同谋杀，来辕呈控。经本部堂以案多疑窦，明晰批查，提省讯办。并委员前往密访，吊取凶刀。又因所获厨刀是否凶器，验无确据。马贵亦未到案，各供支离，未便遽定爰书。是以发交扬州府就近查明。严拿马贵讯究详办。未及讯详，即据史培轩、史抱书先后赴京呈控，奉旨交审，又经前署部堂李饬提来省，发交该司督府及委员确讯，史抱书如果情殷报仇，既能确指为史凤书所杀，即应指出实据，以凭根究。何得仅以空言越渎！现在案悬六载，前后审讯已不下百数十堂，仍属一无证据，徒然罗织拖累，供差役之讹索，于事仍属无补。应由该司督府，即日提讯明白，将大概供情先行详，候本部堂奏明，严拿正凶，及马贵到案，再行讯办。现到之原被证佐人等一概省释。正凶及马贵一日未到，史抱书等一日不准再控。如敢以空言赴各处呈控，即行拘系囹圄，不为申理，以免扰累。仰江藩司即遵照办理。

　　海州营禀带兵会办圩匪沈如兴等由

　　匪徒沈如兴，啸聚滋事，曾经分饬严拿，各该营县并不合力兜捕，以致沈如兴挈眷潜逃，殊属玩误。现在沈如兴究往何处，仍应跟踪查缉，务获驰报。至禀内所称阿湖陈姓与沭邑徐姓各纠千人械斗。山东沂州长守带马步队驻红花埠，欲来攻圩等语，声叙未能明晰，仰涂海道查明陈、徐两姓如何械斗，长守越境攻圩，是否有文知照到道，迅速禀复，以凭核办，仍移该营遵照，并候漕部堂批示。

　　淮扬镇禀海匪沈如兴出没情形并地图略节由

　　查办此等匪徒，全在妥速，仰即就近查明情形，相机办理。如有机可乘，则或亲自驰往，或派员密拿。拿到再行呈报。若并未拿办，不必空行多文。本部堂最恶官场陋习，一事未办，而文书累牍不休也。

　　淮扬镇禀奉谕仍回瑶防酌派队伍剿办海匪由

　　据禀已悉。仰候运河防务布置妥当后，沈家滩匪徒倘尚未能即了，仍由该镇相机亲往剿办，不必定候檄文，亦不须各处禀报。机有可图则图之。

　　举人金凤梧禀王刁两团退出湖田乞饬道查明领地输租以便公具领结由

　　王、刁两团退出田亩六百余顷，除分拨铜、沛两邑学校公田四百七十顷外，其余二百顷从二月十三奉旨之日起，限六个月留俟原业民人认领，暂不准其租佃。至拨为铜、沛学校之田，业经本部堂酌定章程，由该两县举董设局，招人耕佃，按亩输租。该举人志安耕凿，应即前赴铜、沛两县公局，与各该营委员绅董承领议租，不得在此请领也。

　　砀山县详马公田等控案情节两歧请饬遵办由

　　马公田等私筑圩寨，抗拒官兵，经前爵署部堂李饬令徐州董镇，带兵平毁。马公由等，当时潜逃，饬拿未获，乃敢赴府以唐瑞邦等率众抢杀焚棺等词捏控。查梁小系拒敌官兵，被拿格杀，勿论是否焚毁，均属律所勿论。徐州府郜守于马公田初次呈控时，并不查明原委，辄令勘验绘图。于董镇奉督部堂檄令，带兵拿办之案，近在同城，毫无闻见，且该府亦于十一月奉督院饬拿之札，全不记忆，已属昏愦糊涂。迨接到道札后，自应细阅全案，乃复饬县绘图勘验，尤属谬妄。仰江藩司即将郜守撤任，另委贤员接署徐州府篆，务督同该县，赶将马公田，许宗太拿获，确讯惩办，毋任漏网。届限无获，定行分别参办。

　　淮运司禀新兴场拒捕戕官一案请将盐城县陈令撤任第念缉捕海寇并督团练前赴各海口防堵以致沈梓未能依限获解可否札饬江藩司暂缓撤任由

　　盐城陈令于要案人犯，不能依限获解，殊属玩误，早经本部堂批饬撤任，留于地方协缉。并据藩臬两司会详，已委沈令国翰前往接署在案。该司于五月初一日详请将陈令撤任，未及两旬，忽又禀请缓撤，殊不可解。

　　江藩司详复东海营私收船捐一案由

　　地方文武，因公敛费，肥己病民，实为胆大玩法。今东海营设立哨船，藉巡缉为名，私收货捐，每月至三、四百千之多，并无只字具报，可恨已极！玉令因募勇经费无出，抽收船捐，虽经李署部堂驳饬后，即行停止，究系私收。玉令于抵任后，并不悉心查办，辄敢相率效尤，复藉团练、书院为名，肆意收捐，并不先行具禀请示，均属胆大妄为，必应分别惩办。除札饬东海营开具私收捐款职名、详候参办外，仰该司严札玉令将此项船捐一体即行停止。查明已收数目若干？如何开支？经办董事何人？据实禀复，以凭察核严办。玉令应得之咎，已归入周曰森等控案内奏参，另行钞稿饬知。仰即分别移行遵照。

　　苏臬司禀查拿江浙一带抢匪扰害由

　　抢船匪徒，为害已久，前经李爵前部院，严饬地方文武，会同浙省营县合力兜捕，尽法惩办，该匪徒等始稍敛迹。据禀现在游弋于江浙交界七县，啸聚成群，盈千累百。必应赶紧拿办，以免延蔓。仰候咨商李军门派委营官，专捕水路。该司会同丁藩司保一妥员，酌带队伍，密藏各处，专捕陆路。并当咨商浙抚部院饬属一体会合，严拿惩办，以靖地方。

　　徐海道禀查丈王刁二团地亩情形

　　丈量王、刁二团于铜境内，划出学校公田二百八十顷有奇，云龙书院公田四十顷有奇；沛境内划出学校公田二百五十顷有奇；自此次分拨之后，永为定案，应即深挑长沟，以清界限。惟日久沟路必致填塞，并应各立石志，凿明宽长丈尺，庶可永杜争端。其招佃开垦，应缴租钱，准缓至明年麦收后启征，以示体恤。至原业主领田一节，上年三月批令张升道出示，自五年二月十三日，奉旨后予限半年，至八月十三日止，不准再领。禀中所称民地一百四十八顷有奇，究系何时所领？并未禀定有案。仰新任徐海高道查明禀复。道署书吏拨给公田，作为办公经费，五月间李升道禀内虽经批准，尚未批定，拨给若干。所请丈出之田六十三顷有奇，一概拨给书吏。若论善后局裁撤之后，为道署经久办公常例，不应如此之多。仰高道一并酌议禀夺。

　　福山成署镇呈复中营把总张德鹏拿获卷逃匪犯郭大孝释放一案由

　　此案郭大孝在上海拐洋，逃至常熟之莫城镇地方，旋经失主史济鳌等寻获，当将洋钱交还失主领回，本系即可了结，无关紧要之事。游击张鼎峰初任将官，以本辖之汛，未速禀报，致生疑端，遂以得贿故纵，访查系属多事，迨后既撤把总张德鹏，又因迟不禀复。请撤守备王庆余，从此枝节横生，而无辜被累之蔡铿、杜裕丰，并原失主史济鳌秦永高等一干人证，拖累质审。以极小之事，生出无数葛藤！此是外间办案之恶习。而要之郭大孝拐去之洋，原失主业经供明领回，更有何人行贿？此理不辨自明。仰候札饬常熟汪令将传审之人一概省释结案，不必再问。署游击张鼎峰妄生疑端，本有不合，惟初履外任，泥于营辖体制之说，怀疑尚属有因，从宽免其置议。此外如不自敛戢，定即参办。至蔡锵所控之钱外委，显系藉案索讹诈，此案现经批结，蔡锵所开染店，应令照常生理。如该外委再敢诈扰，即由该镇具详斥革。

　　徐海道禀铜沛二县原业各户具领王刁团内地亩所呈契串不符如何分拨请示由

　　本部堂上年奏结湖团一案，以王、刁二团之地分别拨给铜、沛学校及原业之户。初不意原业契串皆不可凭，而冒领者如是之多也。兹阅禀，折详列五年八月限内领地各户，已需地三百三十六顷。除奏定应拨亩数之外，尚不敷地一百三十余顷，而所呈契串，非前明国初远年废纸，即坐落名姓紧要之处，不免挖补破损，甚至有仅呈粮串而无印契者。有契串皆无仅开完粮户名者，支离惝恍，情弊显然。若概行准拨，不特田亩不敷，亦且无此情理，若分别准驳，则伪多真少，去取无凭。且令冒领者一户得地，必有数十户群起相争。讼累不休，官扰而民亦病。事势既已变迁，办理未便拘泥。应将将此项田亩，仍分作铜、沛两县学校公田。该县民人虽不得此田，于私家而犹可取偿于庠序，谅亦乐从。至铜邑应分若干顷，沛邑应分若干顷；所分田亩应作学校何事之用，仰该道查明前定八条章程，体察两邑繁简情形，博询各绅董，拟议具详，以便奏办。

　　太湖水师左营营官熊殿元禀会获著名枪匪卜小二请示遵办由

　　该员等诱获著名匪首卜小二，为江浙除一大患，至以为慰！既据解送抚辕，仰候郭署部院就近讯明，分别办理。并候札饬藩、臬两司，密饬地方文武，随时会同访拿余匪，获解究办。

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